Tirsdag 17. september vedtok "folkets varamedlemmer" nesten enstemmig (med unntak av kommunistpartiets fraksjon som saboterte avstemningen) lovutkast i førstebehandlingen, noe som førte lobbyistene til den digitale økonomien nærmere drømmen som nylig uttalte statsminister Maxim Akimov: "Kontroll (av folket) fra det første pusten til graven. " Det handler om PFZ nr. 759897-7 "På en enkelt føderal informasjonsressurs som inneholder informasjon om befolkningen i den russiske føderasjonen", samt om PFZ nr. 748684-7 "Om endringer i den russiske føderasjonens arbeidskode (i form av å generere informasjon om arbeidsaktivitet i elektronisk form)" … I løpet av diskusjonen oppførte regjeringens cyberlobbyister seg selvsikker, uten å bry seg om å svare på skarpe spørsmål tydelig. Akk, deres maktposisjoner, sementert av presidentens ord om behovet for landets "store sprang" inn i den digitale fremtiden, er veldig sterke i dag.
Hvorfor det er umulig å vedta lovforslaget om dannelse av et enhetlig register over befolkningen, fortalte vi i detalj tidligere - i en analytisk merknad og i en prøvesøknad til myndighetene. La oss kort huske: lovforslaget introduserer obligatorisk innsamling av personopplysninger om innbyggere, behandling av operatøren (Federal Tax Service) i en database med mange inkompatible datakategorier. I følge ekspertene fra bevegelsen "Komiteen for beskyttelse av personopplysninger" utgjør lovforslaget en trussel mot personlig og nasjonal sikkerhet, krenker personvernet til innbyggerne, normaliserer inndelingen av samfunnet i rollebesetninger gjennom "spesielle kategorier" i registeret, etc. … Imidlertid, første viseminister for finans, Tatiana Nesterenko, som presenterte dette prosjektet med digitale lobbyister i Dumaen, tolket oppgavene sine annerledes.
”For mange år siden var det planlagt å lage en eneste føderal informasjonsressurs som inneholder informasjon om befolkningen i Den russiske føderasjonen. Tilbake i 2006, da loven om personopplysninger ble vedtatt, ga lovgiveren mulighet for å opprette et statsregister over befolkningen, hvis juridiske status skulle etableres ved føderal lov. Formålet med dannelsen av denne ressursen er å lage et system for registrering av informasjon om befolkningen, som sikrer relevans, pålitelighet og harmonisering av informasjon fra alle statlige og kommunale informasjonssystemer.
Dermed vil alle data om en person bli stilt opp i en kjede. I tillegg vil den inneholde informasjon om utenlandske statsborgere og statsløse personer. Infrastrukturen til registerkontoret vil bli brukt til å lage ressursinfrastrukturen. Det vil også være grunnlaget for harmonisering av informasjon om borgere i alle andre statlige ressurser, som vil forkorte tidsrammen for levering av statlige tjenester, forbedre kvaliteten deres, - Med så berømte mantraer prøvde Nesterenko å legge positivt til diskusjonen.
Med-høyttaler, leder av State Duma Committee on Information Technologies Leonid Levin spådde slutten av æraen med direkte kommunikasjon av innbyggere med levende tjenestemenn og overgangen til en "proaktiv" (automatisk) algoritme for levering av offentlige tjenester.
"Målet er å redusere papirarbeid så mye som mulig, å sikre at offentlige etater jobber med en spesifikk individuell og juridisk enhet som en" one-stop-shop ": du trenger ikke lenger å besøke avdelinger, systemet vil automatisk gi hver enkelt person de offentlige tjenester han trenger i elektronisk form," sa Levin.
Det vil si uten å opprette et register, der, i tillegg til SNILS, TIN, OMS-policy og andre "personlige identifikatorer", informasjon om sivilstand, foreldre, barn og utdanning av en innbygger også "slås sammen", offentlige tjenester viste seg å være veldig dårlige, og nå vil vi endelig heles? Det er svært kontroversielt, selv om nestlederen fra det liberale demokratiske partiet Igor Toroshchin ikke trodde dette var nok - han spurte Nesterenko om det var planlagt å legge til informasjon fra trafikkpolitiet, Rosreestr, til registeret for å "kombinere all informasjon om innbyggere i en database."
Salgsfremmende video:
"Ja, dette er nettopp målet regningen forfølger," svarte Nesterenko uten å slå et øye. På dette tidspunktet bør en høytstående tjenestemann huske den beste praksis for "respekterte partnere" og fortelle varamedlemmer at i Storbritannia, etter flere år med et lignende eksperiment, kalte parlamentet direkte det enhetlige befolkningsidentifikasjonsregisteret "Orwellian" og nedla veto mot det videre arbeidet. Og i Tyskland avgjorde den føderale konstitusjonelle domstolen for 30 år siden: det skal ikke være et eneste middel til å lagre alle personopplysninger, fordi I følge grunnloven har enhver innbygger rett til informasjonshemmeligheter, og staten har på sin side ingen rett til å overvåke innbyggerne, samle inn og lagre sentralt data om dem. En lignende stilling er inntatt av myndighetene i Frankrike og USA, med full klarhet om atat hovedoppgaven med å innføre slike enhetlige registre er å "styrke polititilsynet" over befolkningen.
Videre puste lederen for den føderale skattetjenesten Mikhail Mishustin, hvis struktur tildeles rollen som operatøren av det implanterte systemet, for en kollega fra regjeringen. Han prøvde å berolige de ortodokse og generelt alle personer som av personlige grunner ikke ønsker å bli identifisert av deres personlige nummer.
”Det enhetlige folkeregisteret gir ingen mottak av nummer. Vi snakker om harmonisering av identifikatorer og grunnleggende informasjon i en ressurs for å gjøre det praktisk for en person,”sa Mishustin.
Det viser seg stort: Innbyggerne selv vil verken være en drøm eller en ånd om hvilken dossier de samler inn av myndighetsorganer, og de vil ikke kunne lovlig finne ut av dette (en innbyggeres tilgang til det enhetlige folkeregisteret er stengt, mekanismene for å be om personlig informasjon fra det i PFZ er ikke stavet). De innsamlede personopplysningene vil faktisk ikke lenger tilhøre oss, og Mr. Mishustin fortsetter å henge nudler om "menneskelig bekvemmelighet".
Da var det Nesterenkos tur til å ta slag. La oss bemerke at spørsmålet om stedfortreder Mikhail Sheremet hørtes veldig aktuelt ut.
”Jeg vil presisere: overgangen til et kvalitativt nytt nivå på beregning av skatt på personlig inntekt - hva betyr dette? Jeg ønsker en mer overbevisende begrunnelse for implementeringen av et slikt system. Det er ikke nødvendig å samle inn dataene du har listet opp - de er allerede i avdelingene, i sitt emne. Og viktigst av alt, vil du spørre folk om de vil eller ikke vil at dataene deres skal samles inn og akkumuleres? Spesielt med hensyn til den siste trenden - praksis viser at vi ikke kan lagre informasjon i sin helhet - det oppstår stadig lekkasjer,”oppsummerte Sheremet.
Nestleder finansministeren prøvde å slå tilbake: Når det gjelder innføringen av innbyggere, utgjør ikke folkeregisteret en eneste ny rekord. Han lager forbindelser mellom poster som allerede er dannet i det elektroniske registerkontoret, og andre. Faktisk skaper dette først og fremst for innbyggeren selv, for å kunne tilby offentlige tjenester, den riktige, derfor, beskjeden … nøyaktigheten i dannelsen av den personen som faktisk enten betaler skatt eller ytes tjenester, og dette er ekstremt viktig.
Når det gjelder skattekomponenten - faktisk, ved presidentdekretet, var det i forbindelse med forbedringen av skatteforvaltningen at oppgaven med å opprette et register over registerkontorer ble satt. Dette er ekstremt viktig, inkludert innenfor rammen av forsikringspremier, betaling av skatter, fordi hver person med oss er en skattyter eller bidragsbetaler."
Som du ser er det igjen fast vann i svaret - de sier, vi må presist "forme en person", ellers vil han plutselig betale skatt et sted på feil sted. Faktisk trekker vi konklusjoner: det var ingen overbevisende begrunnelse for å forbedre skatteinnkrevingen som et resultat av at Nesterenko vedtok lovforslaget, ingen hadde til hensikt å spørre innbyggerne om deres ønske om å bli oppført i det enhetlige registeret.
Da vakte kommunisten Nikolai Osadchiy oppmerksomheten til regjeringsordførerne på trusselen mot nasjonal sikkerhet
”Lovforslaget gir konsentrasjon av informasjon om innbyggere fra forskjellige, separate databaser i en ressurs, på en hånd. Vil dette ikke øke sårbarheten til den innsamlede informasjonen? Hvilke garantier er det for eksempel mot utenlandsk innblanding i denne databasen? Har Russland allerede oppnådd fullstendig uavhengighet innen informasjonsteknologi i dag?”Spurte Osadchiy.
”Det enhetlige registeret samler ikke inn alle (personlige) opplysninger om innbyggere, det konverterer dem. For å sikre påliteligheten av lagring brukes identifikatorer (ID) sammen med grunnleggende data,”hørtes Nesterenko overbevisende ut igjen.
En av de siste som stilte spørsmålet var nestleder Pyotr Tolstoj, som tidligere hadde kommet med mange uttalelser mot den hensynsløse digitaliseringen av befolkningen:
“I vår lov om personopplysninger er det tydelig uttalt at det ikke må tas hensyn til å kombinere informasjonsbaser med uforenlige mål. Faktisk er poenget at loven du foreslår i dag blir en modell, resten vil bli skrevet om under den. Er det slik, og hvor trygt ser du dette utsiktene for russiske statsborgers privatliv?”Spurte Tolstoj.
Nesterenko prøvde igjen å tilbakestille graden av diskusjon: “Registeret akkumulerer ikke alle dataene, det skaper kjeder hvor informasjon om denne personen kan bli funnet i forskjellige statlige systemer. Vi forener oss ikke, vi går en vei dit - det er alt."
Det er alt - ikke noe ansvar for mulige PD-lekkasjer - de er tross alt bare "å lage en vei". Overraskende nok klarte den overbevisende Nesterenko etter hvert å overbevise nesten alle varamedlemmer, inkludert de som stilte vanskelige spørsmål, til å stemme på et samlet føderalt folkeregisterregister. Som det sies, var enten den opphetede diskusjonen en godt iscenesatt forestilling med en kjent avslutning, eller en av to ting.
Stemmeresultatene var forventet. Hele United-Russland-fraksjonen stemte for, inkludert Natalia Poklonskaya, Vitaly Milonov og Pyotr Tolstoy, som representerte de konservative russerne. LDPR og Fair Russland var i samme lag med dem. Den russiske føderasjonens kommunistparti kalte dokumentet uferdig (siden det ikke spesifiserer prosedyren for å sende inn informasjon til registeret i detalj) og også tradisjonelt ignorert avstemningen.
I henhold til en lignende ordning, bare mye raskere i tid, godkjente varamedlemmer i førstebehandlingen utkastet til lov om overgang til elektroniske arbeidsbøker fra 1. januar 2021 (for at arbeidsgiveren skal fortsette å holde boka på papir, må arbeidstakeren sende inn en søknad innen utgangen av 2020.). Zyuganovittene foretrakk heller ikke å stemme på dette dokumentet. Den eneste MP som fant mot til å stemme imot begge lovene, var kommunisten Olga Alimova.
Dette er det som viser seg å være mildt sagt ikke den mest optimistiske maktbalansen før Dumaen vurderer regninger på den "digitale profilen" til en innbygger, regjeringen forbereder seg på å legalisere elektroniske pass og det nasjonale datahåndteringssystemet (NDSM) - en megaplattform som fusjonerer sammen 800 typer personopplysninger fra russere. Men dette betyr ikke at konservative patrioter skal gi seg. Vi vet godt at uttalelser mot giftige digitale regninger går til parlamentet i hundrevis, om ikke tusenvis. Og på tirsdag etter andre lesing, kan alle som ikke hadde tid, skrive til “folks valg” (en uttalelse mot det enkelte register + analytiker fra OUZS). Kampen for Det hellige Russland - ikke digitalt - begynner akkurat å blusse opp.
