Illinois-økonomien har vært i dyp krise i flere tiår. Denne amerikanske staten eksisterer i møte med store budsjettunderskudd og pensjonsunderfinansiering. Myndighetene prøver å kompensere for mangelen på penger med høye skatter, og det er grunnen til at lokale innbyggere flykter massivt til andre stater på jakt etter et bedre liv. Nylig har imidlertid en milliardær overtatt som guvernør med en ambisiøs plan for å bringe Illinois ut av krisen. Han mener statskassen kan tjene gode penger på marihuana og pengespill. Og det ser ut til at denne planen har en sjanse til å virkelig hjelpe staten med å få ting gjort. Prisen på opium for det amerikanske folket.
I Russland er marihuana anerkjent som et farlig stoff, dets bruk og distribusjon er forbudt ved lov. Dette materialet fremmer ikke salg og distribusjon av medisiner. Vi oppfordrer deg til å unngå stoffbruk.
I dyp krise
Illinois har levd med en langvarig økonomisk krise og kroniske underskudd i budsjettet i over 30 år. Dette skyldes i stor grad ubalansen i pensjonssystemet, og det er grunnen til at staten gjennom 1900-tallet gjentatte ganger har møtt manglende evne til å betale pensjon til alle forsikrede. Mellom begynnelsen av 1970-tallet og midten av 1990-tallet økte underskuddet fra 35 prosent til 50 prosent. I tillegg mangler myndighetene ofte penger til kritiske sosiale utgifter som medisin og utdanning. For å bøte på situasjonen ble det i 1994 vedtatt en 50-årig plan for å eliminere ubalansen. I henhold til vilkårene, innen 2045, skulle formuenes midler dekke deres forpliktelser med 90 prosent.
For å gjøre dette, måtte staten utføre betalinger etter planen, men de var ujevnt fordelt: i de første 15 årene var betalingene små, noe som gjorde det mulig å oppfylle forpliktelser, men de økte kraftig etter 2010, og statlige myndigheter kunne ganske enkelt ikke fordele slike beløp. Som en konsekvens har ikke bare Illinois ikke klart å lukke underskuddet i pensjonsfondet - ufinansierte forpliktelser har bare blitt større med årene. Hvis underskuddet på fond var i 1995 17 milliarder dollar, var det allerede i 2010 på nivået 57 milliarder dollar.
Det populistiske programmet for tidlig pensjonering av embetsmenn, foreslått på begynnelsen av 2000-tallet, ga sitt bidrag. En feil krøp inn i beregningene hennes når hun vurderte hvilke utbetalinger som ville falt på en ansatt - de virkelige beløpene viste seg å være mye høyere enn forutsagt. Som et resultat, i stedet for 622 millioner dollar, kostet programmet statlige myndigheter 2,5 milliarder dollar.
Salgsfremmende video:
I tillegg viste utsiktene til førtidspensjon og gode fordeler å være veldig attraktive for arbeidere i offentlig sektor, og mange av dem valgte å trekke seg tidlig. Dette har økt antall mennesker som trenger å betale pensjon. Krisen ble forverret av den såkalte pensjonsferien, som ble kunngjort i Illinois i regnskapsårene 2006 og 2007, på grunn av hvilken systemet mottok under 2,3 milliarder dollar.
I et forsøk på å lappe økonomiske hull, begynte staten å utstede milliarder av dollar i obligasjoner siden begynnelsen av 2000-tallet. De aller første dukket opp i 2003, deretter lånte staten i 2010 og 2011. Midt i finanskrisen falt imidlertid Illinois 'obligasjonssikkerhetsvurdering til et veldig lavt nivå. Illinois har nå de verste av de amerikanske statene. Fra og med 2019 har S&P Global Ratings tildelt en BBB-rating til statens langsiktige obligasjoner, som er den endelige investeringsgraden og bare ett hakk over det såkalte "søppelnivået". Dette betyr at hvis verdsettelsen faller enda en stilling til, vil dette være et signal for investorer at det rett og slett er farlig å investere i slike obligasjoner, og interessen for disse verdipapirene vil være stor.
Illinois ble hardt rammet av en rekke kriser som påvirket pensjonssystemet og budsjettet. Den første var den såkalte dot-com-boblen, som sprakk på begynnelsen av 2000-tallet. Som et resultat påførte staten investeringstap (som er en betydelig strøm av pensjonsmidler). I tillegg følte pensjonskasser på den tiden allerede en nedgang i volumet av innkomne penger på bakgrunn av den økonomiske lavkonjunkturen etter bommen på 90-tallet. Det andre øyeblikket, som fikk et alvorlig slag for Illinois lomme, var sprengningen av boligboblen i 2007 og den globale økonomiske krisen som fulgte.
Bortenfor
På bakgrunn av mislykket politikk fra flere guvernører på rad, har systemfeil, så vel som påvirkningen av slike ukontrollerbare omstendigheter som kriser i markedet, siden begynnelsen av 2000-tallet faktisk ikke blitt "virkelig" balansert av statsbudsjettet. Balanse ble oppnådd hver gang med gimmicks. I stedet for å gjennomføre strukturelle reformer utstedte for eksempel guvernør Pat Quinn 3,5 milliarder dollar og 3,7 milliarder dollar i obligasjoner i henholdsvis regnskapsåret 2010 og 2011.
På deres bekostning balanserte han budsjettet, siden slike inntekter anses som skatteinntekter. I 2011, uten å kunne låne lenger, gjennomførte han en massiv midlertidig skatteøkning i Illinois som tjente statskassen mer enn 30 milliarder dollar. Til tross for at 90 prosent gikk til pensjonsmidler, vokste fremdeles underskuddet med 20 milliarder og nådde 105 milliarder.
Den mest kritiske situasjonen oppsto senere: Fra 2015 til 31. august 2017 hadde Illinois ikke et fullt statsbudsjett i det hele tatt. Hele denne tiden eksisterte staten faktisk på grunn av kortsiktige budsjettavtaler. Som et resultat fant mange offentlige etater, skoler, høyskoler, medisinske og sosiale tjenester seg i alvorlige belastninger og ble tvunget til å låne penger fra banker bare for å betale lønnen.
Situasjonen var så beklagelig at slutten av denne "budsjettforvirringen" ble kunngjøringen om konkurs fra Illinois til og med betraktet som et scenario for utviklingen av situasjonen, selv om de offisielle myndighetene ikke snakket om den. I det minste hindres dette av at staten i følge amerikansk lov ikke kan erklære seg konkurs.
Situasjonen i Illinois kan imidlertid endre seg snart - i 2019 ble guvernørstolen i staten inntatt av en innfødt av en av de rikeste familiene i Amerika, demokrat JB Pritzker. Dollarmilliardæren Hayatts grunnleggende klan har lagt frem en handlingsplan for å takle Illinois enorme budsjettunderskudd. Men dette krever å heve skatter, legalisere marihuana og gi grønt lys til spillvirksomheten.
Gullgutt
Pritzker overtok staten tidlig i 2019. Fra forgjengerne arvet han et budsjettunderskudd på 134 milliarder dollar i pensjonsmidler og nesten tre milliarder dollar for hele staten. I tillegg sto han overfor en annen utfordring - det raskt krympende skattegrunnlaget, som er en av de viktigste kildene til midler i statskassen. Faktum er at på grunn av høye skatter foretrekker statsborgerne, spesielt forretningsrepresentanter, å forlate Illinois og ikke betale lokale økte fradrag.
Disse forholdene påvirket 2020-budsjettet - dokumentet på 40 milliarder dollar ble signert av guvernøren i begynnelsen av juni. Da sa guvernøren at Illinois endelig klarte å "oppnå det som har unngått regjeringen i flere tiår - vi har vedtatt et virkelig balansert budsjett." Dokumentet inneholder 21 nye inntektskilder, der myndighetene planlegger å øke inntektene til statskassen med 4,7 milliarder dollar, samt hjelpe til med utbetalinger til pensjonister og finansiere et prosjekt for å pusse opp og renovere statlig infrastruktur, skoler og universiteter.
I henhold til denne planen vil den nye viktigste inntektskilden for statskassen være en skattereform, som innbyggerne i staten ennå ikke har stemt på. Illinois har for tiden noen av de høyeste inntektsskattene i landet, men de blir pålagt med en fast skattesats. På samme tid er Amerika generelt mer preget av en progressiv skala, som Pritzker foreslår å gå. Innbyggerne forventer også flere økninger i skatter og avgifter på en gang: skatten på bensin vil dobles, det vil bli økte avgifter for å registrere en bil, særavgiftene på sigaretter vil øke og en skatt på elektroniske sigaretter vil dukke opp. Blant annet vil innbyggere i staten forvente en skatt på plastposer og en økning i salgsavgiftene for nettbutikker. Imidlertid vil den mest originale måten å øke budsjettinntektene være legalisering av marihuana og den utbredte populariseringen av spillvirksomheten.
Casino Royale
Illinois ble en av få amerikanske stater der legalisering ikke var et initiativ fra innbyggerne i regionen, men ble foreslått av lokale myndigheter. Legaliseringen av marihuana ble godkjent i Illinois i slutten av mai og skal etter planen tre i kraft 1. januar 2020. De viktigste skatteinntektene vil komme fra lisenser for produksjon av cannabis, samt skatteinntekter fra salg. De vil variere fra 10 til 25 prosent, avhengig av innholdet av tetrahydrocannabiol (den aktive ingrediensen i marihuana) i produktet. I tillegg vil kommunale myndigheter kunne skattlegge selskaper i tillegg til det nivået som er satt av staten, eller til og med forby cannabis på deres territorium. Kommunefradraget vil ikke overstige 3,75 prosent.
Marihuana-inntektene forventes å være 57 millioner dollar i første halvår av fiskale 2020. I løpet av fem år vil de vokse til en halv milliard i året, og deretter holde seg på dette nivået. Narkotikapenger er planlagt brukt på pensjoner og sosiale programmer: 35 prosent vil gå til statsbudsjettet, 10 prosent vil bli brukt til å betale ned Illinois 'ubetalte regninger, resten vil gå til offentlige tilskudd, utdanning, programmer for mental helse og rettshåndhevelse. Pritzker knytter ikke mindre håp til spillvirksomheten, hvis popularisering han var nær involvert i.
Det mest ambisiøse prosjektet i denne retningen vil være byggingen av et stort kasino i Chicago. Selv om dette ikke vil overraske noen i Illinois (det er allerede minst 10 kasinoer på territoriet), vil denne institusjonen være den største og er designet for fire tusen seter. Det vil være privat, og statskassen vil se skatter fra sin virksomhet. Sysselmannen vil at etablering skal bygges midt i Chicago sentrum, men den nøyaktige plasseringen er ennå ikke bestemt. I tillegg involverer myndighetenes prosjekt åpningen av fem nye kasinoer i andre byer. Også i Illinois vil det være fem bedrifter kalt racinos - en blanding av et racerbane og et kasino. For dette vil tre eksisterende sykkelbaner bli utstyrt på nytt, pluss at myndighetene vil åpne ytterligere to nye anlegg. Pritzker satser også på en økning i antall spilleautomater i Illinois og den utbredte åpningen av kiosker,der du kan satse på sport.
Totalt, som et resultat av alle spillinitiativene til den nye guvernøren, vil antall spillplasser i kasinoer, barer eller racino vokse fra 44 000 til nesten 80 tusen. Inntektene, akkurat som marihuana, kommer fra driftslisenser og skatter. Hvis Pritzkers "spilleplan" blir implementert i sin helhet, kan totalt denne virksomheten generere 2,7 milliarder dollar i engangsinntekt. Disse midlene vil delvis bli brukt til å dekke underskuddet av pensjonsmidler, reparasjonsinfrastrukturanlegg, skoler, universiteter.
underdog
Til tross for Pritzkers påstander om at budsjettet hans er balansert, stiller analytikere spørsmål ved dette. Illinois Policy Institute anslår at det budsjettmessige budsjettet for 2020 vil være på knappe 1,3 milliarder dollar, og Pritzkers initiativer er ikke på langt nær like hilsen. Analytikere tilskriver dette det faktum at noen av inntektsstrømmene som staten ser på som varige, faktisk er "engangs". Spesielt gjelder dette marihuana-lisenser og arbeidstillatelser for spillehus. Dette betyr at de vil bli kjøpt en gang, hvoretter etterspørselen etter disse lisensene vil falle. Som et resultat vil inntektene fra disse næringene være under det anslåtte nivået.
Effektiviteten av populariseringen av spillvirksomheten blir også stilt spørsmål ved. Faktum er at dette ikke er første gang Illinois prøver å forbedre sin økonomiske situasjon på bekostning av denne inntektsgjenstanden, og så langt har statens erfaring vært mislykket. I 2009 prøvde Illinois allerede å følge et lignende scenario. Da, midt i den økonomiske krisen, ble det vedtatt en pengelov som tillot installasjon av spilleautomater og legalisert videopoker. Etter planen skulle dette gi statskassen 300 millioner dollar årlig, som igjen skulle brukes til å betale tilbake et lån som ble tatt for et stort infrastrukturprosjekt. Spesielt måtte han skape nye arbeidsplasser i Illinois. Umiddelbart etter at loven ble vedtatt, begynte statlige myndigheter å samle lån og falt i en felle. Ettersom inntektene fra spillindustrien var lavere enn forventet,Illinois har nettopp samlet nye gjeld. På denne bakgrunn er frykten for banen valgt av milliardærguvernøren ganske berettiget: hvis scenariet fra tidligere år gjentas, vil staten bli enda mer forkamlet i den økonomiske krisen, etter å ha tjent bare én ting - statusen til spillhovedstaden i det amerikanske Midtvesten.
Anastasia Stakhanova
