I år er det 76 år siden FNs monetære og økonomiske konferanse ble holdt i USA 1-22 juni 1944 i USA på Bretton Woods (New Hampshire), som la grunnlaget for etterkrigstidens verden monetært og finansielt system. Konferansen deltok av 730 delegater fra 44 stater, medlemmer av anti-Hitler-koalisjonen. Konferansen ble ledet av USAs finansminister Sekretær Henry Morgenthau. Den amerikanske delegasjonen ble ledet av en høytstående tjenestemann i Treasury Department Harry White, den britiske delegasjonen ble ledet av en fremtredende økonom og funksjonær i Treasury Department John M. Keynes, USSR-delegasjonen ble ledet av visepolitisk statsminister M. S. Stepanov, den kinesiske delegasjonen - Chiang Kai-shek …
De amerikanske og britiske delegasjonene satte tonen for konferansen. G. White og J. Keynes hadde på forhånd utarbeidet forslag om etterkrigsstrukturen i verdens monetære og finansielle system. I noen saker falt posisjonene til amerikaneren og britene, men de hadde også grunnleggende forskjeller. Keynes foreslo å opprette et internasjonalt ryddeavdeling for bosettinger mellom land og innføringen av en overnasjonal monetær enhet kalt "bankoren", og han anbefalte at gull ble helt forlatt som verdenspenger. White foreslo å bruke den amerikanske dollaren som verdenspenger, som hadde blitt utstedt av det amerikanske sentralbanken siden 1914. For dette var Amerika klar til å gi gratis utveksling av dollar for det gule metallet på grunnlag av en fast gullparitet. For å opprettholde likevekten i betalingsbalansen i enkeltland og for å opprettholde stabiliteten i valutakursene (mot den amerikanske dollaren), ble det foreslått å opprette et internasjonalt pengefond (IMF), som ville gi ut stabiliseringslån til land. Og for å gjenopprette økonomien etter krigen, ble det foreslått å opprette den internasjonale banken for gjenoppbygging og utvikling (IBRD), som ville utstede lån og kreditter for gjennomføring av investeringsprosjekter.
Seieren ble vunnet av USAs posisjon, hvis militære, politiske og økonomiske makt spilte en avgjørende rolle i Bretton Woods. På dette tidspunktet var rundt 70% av verdens gullreserver (unntatt Sovjetunionen) konsentrert i kjellene til det amerikanske statskassen.
* * *
Avgjørelsen om USSRs deltakelse i Bretton Woods-konferansen ble tatt av I. V. Stalin. Løsningen var ikke lett i det hele tatt. Alle forsto at Washington planla å bruke konferansen til internasjonalt å befeste sin økonomiske og økonomiske dominans i etterkrigstidens verden. Det var heller ingen tvil om at Storbritannia på konferansen ble tvunget til å gi etter for USA - det hadde allerede måttet kjempe for ikke å miste sitt koloniale system og ikke bli til et andrerangsland.
FN er ennå ikke opprettet, og Washington har allerede tatt initiativ til å kalle Bretton Woods til å møte en FN-konferanse. Washington var ikke i tvil om å ta de beslutningene Amerika trengte.
Stalin hadde gode (kan man si, tillitsfulle) forhold til den amerikanske presidenten Franklin Roosevelt. Da Stalin hadde personlige møter med Roosevelt, var det mulig å bli enige om mange ting. Det er imidlertid ingen tegn til at Roosevelt var aktivt involvert i forberedelsene til Bretton Woods-konferansen. Det antas at de amerikanske forslagene ble utarbeidet av en høytstående tjenestemann i det amerikanske finansministeriet (finansdepartementet) Harry White, som ble utnevnt til sjef for den amerikanske delegasjonen. Personligheten til G. White har blitt studert og diskutert av mange økonomer og historikere i flere tiår. Det er en debatt om han var en sovjetisk agent eller ikke. Whites biograf D. Reese nevner Whites hemmelige bånd til det amerikanske kommunistpartiet og mistenker til og med White for å ha spionert etter USSR. Avhopperen Oleg Gordievsky uttalte at White tilbake i 1935-1936.ble rekruttert av NKVD i USSR. Tilsynelatende sympatiserte White med Sovjetunionen. Han drømte om at etterkrigstidens verden ville være basert på stabile allierte forhold mellom USA og USSR. Kanskje bidro han til og med til vedtakelsen av noen beslutninger til fordel for Sovjetunionen (i Finansdepartementet var han ansvarlig for internasjonalt økonomisk samarbeid). Det er også bevis på at White overførte hemmelige dokumenter til Moskva gjennom meklingen av det sovjetiske residensen i USA. At han brøt amerikanske lover er et bevist faktum, men hvorvidt han var en sovjetisk agent samtidig forblir tvilsom.til og med bidro til vedtakelsen av noen beslutninger til fordel for Sovjetunionen (i Finansdepartementet var han ansvarlig for internasjonalt økonomisk samarbeid). Det er også bevis på at White overførte hemmelige dokumenter til Moskva gjennom meklingen av det sovjetiske residensen i USA. At han brøt amerikanske lover er et bevist faktum, men om han var en sovjetisk agent på samme tid forblir tvilsom.til og med fremmet vedtakelsen av noen beslutninger til fordel for Sovjetunionen (i Finansdepartementet var han ansvarlig for internasjonalt økonomisk samarbeid). Det er også bevis på at White overførte hemmelige dokumenter til Moskva gjennom meklingen av det sovjetiske residensen i USA. At han brøt amerikanske lover er et bevist faktum, men hvorvidt han var en sovjetisk agent samtidig forblir tvilsom.
* * *
Salgsfremmende video:
I hvilken grad tok White sitt program som ble presentert på Bretton Woods-konferansen hensyn til USSRs interesser? I modellen til den monetære og økonomiske strukturen i verden etter den hvite som White vellykket presset gjennom på konferansen, stemte tydeligvis ikke rolle Sovjetunionens rolle og sted som dens stormakt. Ved å være i et slikt monetært og finansielt system kan USSR dessuten veldig raskt miste denne statusen. Systemet var amerikansk-sentrisk, eller mer presist, dollarsentrisk. Sovjetunionen kan være i et slikt system ikke engang som en yngre partner i Washington, som Storbritannia, men bare som et andrerangsland.
Det er nok å se på de rent kvantitative parametrene til dette systemet. Under press fra USA vedtok konferansen følgende oppsett av kvoter og stemmer for Det internasjonale pengefondet. Det totale beløpet av IMF-kvoter ble bestemt til $ 8,8 milliarder dollar. Slik er disse kvotene fordelt på Big Five (milliarder dollar): USA - 2,75; England - 1,3; USSR - 1,2; Kina - 0,55 og Frankrike - 0,45. Hvert medlemsland i fondet fikk automatisk 250 stemmer, pluss en ekstra stemme for hver $ 100.000 av sin egen kvote. Som et resultat var det totale antall stemmer 99 tusen, der USA fikk 28,0; Storbritannia - 13,4; USSR - 12,0; Kina - 5,8; Frankrike - 4,8%. De tre landene i "Big Five" - USA og deres juniorpartnere - Storbritannia og Frankrike - hadde tilsammen 46,2% av stemmene. Dette var mer enn nok for Washington til å ta de beslutningene det trengs i IMF.
* * *
Jeg tror at mange forskere overvurderer rollen som G. White i etableringen av det monetære og økonomiske systemet etter krigen. For det første fordi det siste ordet i det amerikanske finansdepartementet ikke tilhørte Harry Huxter White, men til sekretær Harry Morgenthau, som, siden han var minister siden 1934, ikke verre enn White, forsto alle de vanskelige forholdene med verdensfinansiering og kontrollerte sistnevntes arbeid på utarbeidelse av amerikanske forslag. Morgenthau var imidlertid ikke den siste utveien. Marriner Eccles huskes sjelden i dag. Og dette tallet er veldig alvorlig. I likhet med Morgenthau befant Eccles seg på de høyeste maktnivåene siden 1934, nemlig ble han styreleder for styremedlemmer i Federal Reserve System. Morgenthau og Eccles arbeidet i ett bunt, bare den første trakk seg fra sin stilling i 1945, og den andre i 1948. Eccles kom til Olympus med pengekraft fra virksomheten, var en første lags milliardær. Samtidig forble han alltid en liten offentlig skikkelse og opprettholdt de nærmeste forbindelsene med Wall Street-bankene, som er hovedaksjonærene i Fed. Det vil si at hovedidéene i finansverdenens etterkrigsstruktur kom fra bankfolk og Federal Reserve, med andre ord fra representantene for verdens økonomiske oligarki som forberedte et prosjekt som ble kalt "2. verdenskrig". Nå ønsket de å høste fordelene med dette prosjektet. Når det gjelder G. White, la han bare på papir og kunngjorde bankers planer for etterkrigstidens verdensorden. President F. Roosevelt fikk forresten ikke særlig lov til dette kjøkkenet. Samtidig forble han alltid en liten offentlig skikkelse og opprettholdt de nærmeste forbindelsene med Wall Street-bankene, som er hovedaksjonærene i Fed. Det vil si at hovedidéene i finansverdenens etterkrigsstruktur kom fra bankfolk og Federal Reserve, med andre ord fra representantene for verdens økonomiske oligarki som forberedte et prosjekt som ble kalt "2. verdenskrig". Nå ønsket de å høste fordelene med dette prosjektet. Når det gjelder G. White, la han bare på papir og kunngjorde bankers planer for etterkrigstidens verdensorden. President F. Roosevelt fikk forresten ikke særlig lov til dette kjøkkenet. Samtidig forble han alltid en liten offentlig skikkelse og opprettholdt de nærmeste forbindelsene med Wall Street-bankene, som er hovedaksjonærene i Fed. Det vil si at hovedidéene i finansverdenens etterkrigsstruktur kom fra bankfolk og Federal Reserve, med andre ord fra representantene for verdens økonomiske oligarki som forberedte et prosjekt som ble kalt "2. verdenskrig". Nå ønsket de å høste fordelene med dette prosjektet. Når det gjelder G. White, la han bare på papir og kunngjorde bankers planer for etterkrigstidens verdensorden. President F. Roosevelt fikk forresten ikke særlig lov til dette kjøkkenet.som forberedte et prosjekt kalt "andre verdenskrig". Nå ønsket de å høste fordelene med dette prosjektet. Når det gjelder G. White, la han bare på papir og kunngjorde bankers planer for etterkrigstidens verdensorden. President F. Roosevelt fikk forresten ikke særlig lov til dette kjøkkenet.som forberedte et prosjekt kalt "andre verdenskrig". Nå ønsket de å høste fordelene med dette prosjektet. Når det gjelder G. White, la han bare på papir og kunngjorde bankers planer for verdensordenen etter krigen. President F. Roosevelt fikk forresten ikke særlig lov til dette kjøkkenet.
* * *
Jeg tror at Stalin visste resultatene av arbeidet med den fremtidige konferansen lenge før starten av arbeidet. Og ikke engang fordi programmet til den amerikanske delegasjonen og utkastet til beslutninger fra konferansen ble overført til Moskva. Tilbake i 1943 ga både Keynes og White ganske ofte og åpent uttrykk for sine tanker og forslag om den fremtidige strukturen til verdens finansielle system. Washington gjorde ingen stor hemmelighet om sine keiserlige ambisjoner og planer om å gjøre dollaren til verdens valuta.
Likevel tok Stalin en beslutning om USSRs deltakelse i konferansen. Først forventet Stalin at Amerika endelig skulle åpne opp en annen front og handle energisk på slagmarken. Selv uten Amerika vil Hitlerite Tyskland selvfølgelig bli beseiret, men med åpningen av en andre front kan krigen slutte tidligere og de menneskelige tapene i Sovjetunionen bli mindre. For det andre fortsatte det amerikanske Lend-Lease-programmet å operere, innenfor rammen som våpen, utstyr, mat og andre varer ble levert til Sovjetunionen. Vilkårene for programmet ble periodisk utvidet, Stalin regnet med fortsettelse av forsyninger. For det tredje håpet Stalin på hjelp fra USA etter krigens slutt. På slutten av 1943 fant et møte mellom Stalin og Roosevelt sted i Teheran, der sistnevnte lovet at Amerika ville gi Sovjetunionen et lån på seks milliarder dollar.
Til slutt styrket Stalin beslutningen om å delta på konferansen våren 1944. I april mottok Moskva fra Washington en hemmelig rapport fra den sovjetiske etterretningsagenten Donald McLean (en av "Cambridge Five"), der han jobbet som den første sekretæren ved den britiske ambassaden. Den krypterte meldingen sa at Washington var klar til å øke lånet til 10 milliarder dollar. Folkets utenrikskommissær Vyacheslav Molotov informerte umiddelbart det amerikanske utenriksdepartementet gjennom den sovjetiske ambassadøren Andrei Gromyko i Washington at den sovjetiske siden var klar til å delta i konferansen.
På selve konferansen lyttet den sovjetiske delegasjonen mer, så på de anglo-amerikanske kampene fra sidelinjen. Leder av delegasjonen, nestleder folkekommissær for utenrikshandel M. S. Stepanov var en lite kjent person, spesielt på bakgrunn av slike skikkelser som John Keynes, Harry White eller Chiang Kai-shek. Under diskusjonene berørte den sovjetiske delegasjonen bare spesifikke spørsmål. Den sovjetiske delegasjonen signerte konferansenes kommunikasjon, gikk med på alle avgjørelser og forlot høflig den stille byen Bretton Woods.
* * *
Avgjørelsene som ble tatt på konferansen måtte ratifiseres av de deltakende landene før slutten av 1945. Stalin hadde ikke tid til å grundig vurdere de skritt som Sovjetunionen tok etter Bretton Woods. Alle styrker ble rettet mot krigens seirende slutt. Og livet ordnet på en slik måte at Stalin ikke måtte takle problemet med ratifisering av dokumenter relatert til Det internasjonale pengefondet og Den internasjonale banken for gjenoppbygging og utvikling i særlig lang tid. I april 1945 gikk president F. Roosevelt bort, og G. Truman tok sin plass. Perioden med allierte forbindelser mellom Sovjetunionen og USA endte brått nok. På kort tid utviklet disse forholdene seg til en konfrontasjon initiert av Truman.
Sommeren 1945 kunngjorde Truman avslutningen av Lend-Lease-programmet for Sovjetunionen. Året etter begynte Washington å kreve fra Sovjetunionen helt uberettigede betalinger for å betale ned sovjetisk gjeld under Lend-Lease. Lånet på 6 milliarder dollar som Roosevelt lovet Stalin i Teheran i 1943 var uaktuelt.
Under de nye forholdene ble det klart for Stalin at medlemskap i IMF og IBRD kan forårsake uopprettelig skade på Sovjetunionen. Og i desember 1945 nektet Moskva å ratifisere dokumentene fra Bretton Woods-konferansen.
I slutten av 1945 hadde avtalen om opprettelse av IMF blitt ratifisert av 29 stater, og i mars 1946, på stiftelsesmøtet for styremedlemmer for Det internasjonale pengefondet, ble det vedtatt tilleggsforordninger for å regulere IMFs virksomhet. 1. mars 1947 startet stiftelsen sin virksomhet. IBRD begynte å operere i 1946.
Etterfølgende verdenshendelser, så vel som IMF og IBRDs politikk, bekreftet riktigheten av Stalins beslutning, som nektet å melde seg inn i disse internasjonale finansinstitusjonene.
