Hva vil alltid gi store penger? Helsen til borgere, som har en tendens til å bli syke og noen ganger til og med dø av dette, og budsjettet er selvfølgelig statsbudsjettet, som mange anser som ingen og dimensjonsløst. Men når disse to konseptene smelter sammen, vises ikke bare store penger, men gigantiske penger. Riktignok er de skitne og truende med lange fengsel, men de tvetydige summene dekker frykten for køyer. Spesielt når det er et velutviklet, godt oljet opplegg. Her er en av slike globale ordninger, som etter min mening opererer nesten i hele landet, vil vi vurdere. Et mulig eksempel.
Som kjent bevilger staten enorme beløp i budsjettet for kjøp av spesielt viktige medisiner, som borgere som lider av alvorlige sykdommer får gratis. Titalls og titalls milliarder rubler blir brukt på dette fra budsjettet. Som et resultat av anbudene, blir disse medisinene levert til sykehus og legesentre av strengt definerte selskaper, som enten uavhengig produserer medisiner eller kjøper dem fra produsenter eller andre leverandører.
Tenk deg at noen dårlige leger, lagerholdere, medisinske tjenestemenn ikke gir pasienter noe av det gratis, men veldig dyre legemidlet (noen ganger når prisen for en pakke hundre og hundretusener av rubler), og overbeviser dem om å ta noe annet, eller bare lydløst tilbyr ikke. Og disse dyreste stoffene blir banalt stjålet og solgt til mellommenn, som på forskjellige utspekulerte måter (gjennom en kjede av mellommenn og en-dagers selskaper) videreselger dem til sine egne offisielle leverandører. Og offisielle leverandører selger medisiner til staten igjen, og mottar budsjettpenger. Forresten, mange leverandører vet ofte ikke engang at de selger medisiner som allerede er solgt til staten en eller to ganger. Det vil si at vi får en flere syklus av de samme dyre,men nødvendige medisiner i bytte mot flere og flere budsjettmilliarder.
I løpet av det siste året har jeg observert en tilsynelatende liten regional historie, som etter min mening godt kan være en demonstrasjon av den problemfrie driften av ordningen ovenfor. Så å si, en liten skive av det store russiske spillet med et budsjett.
Så, et visst OJSC "Pharmacy" jobbet stille i Penza-regionen, og utførte følgende funksjoner på tilstrekkelig grunnlag av den inngåtte statsavtalen med det regionale helsedepartementet: hjelp". Og det ser ut til at alt er i orden, men 28. mai i fjor leverte en leverandør fra Cheboksary LLC Pharmaceutical Innovations, også i samsvar med den statlige kontrakten med helsedepartementet i Penza-regionen, stoffet Mimpara i form av tabletter i en ganske liten mengde - 80 pakker for en beskjeden mengde på mer enn 992 tusen rubler. Og her begynner moroa.
Pharmacia OJSC, hvis oppgaver inkluderer i henhold til den statlige kontrakten, mottak og lagring av medikamenter, tok de samme stoffene til lageret i mengden 80 pakker. Og så oppdager plutselig generaldirektøren for "Apotek" Anton Koloskov at alle pakkene til "Mimpara" viste seg å være med helt andre serier, det vil si at det viser seg at noen skrapte dem fra forskjellige rekvisita. Og en slik omklassifisering av serienumre er fullstendig atypisk for levering av medisiner og vakte umiddelbart stor tvil om deres juridiske opprinnelse.
Som det viste seg, er stoffet "Mimpara" bare produsert av det nederlandske selskapet "Amgen Europe BV", hvis offisielle distributør er LLC "Amgen". Overrasket over avviket i serienumrene sender sjefen for "Apotek" Anton Koloskov en offisiell forespørsel til LLC "Amgen" med en forespørsel om å avklare hvem stoffet ble levert i Russland under disse seriene, og får et like overraskende svar. LLC "Amdzhen" opplyser at stoffet "Mimpara" fra disse seriene ble levert i Russland bare til offisielle distributører under direkte kontrakter - CJSC "Firma Euroservice", LLC "Company Pharmstor" og LLC "Irvin 2". Og ingen andre! Denne medisinen ble ikke levert til noen LLC Pharmaceutical Innovations, noe som betyr at det ble oppnådd ved å omgå offisielle distributører og ingen garanterer kvaliteten.
Salgsfremmende video:
Uforsvarlig Koloskov sender henvendelser til ovennevnte selskaper som jobber med den offisielle leverandøren av Mimpara tabletter under direkte kontrakter. Men alle de tre selskapene - Firm Euroservice, Company Pharmstor og Irvin 2 - svarte helt entydig: legemidlet Minpara ble ikke sendt til Pharmaceutical Innovations LLC, og leverandørene har ikke noe kontraktsforhold. All korrespondanse står til min disposisjon.
Det viser seg at medisinske preparater av ukjent, mystisk opprinnelse ble levert fra Cheboksary til Penza-regionen, og fra helt andre serier. Og budsjettpengene ble betalt for dem.
En forespørsel ble også sendt til LLC Pharmaceutical Innovations, som er basert i Cheboksary, med en forespørsel om å forklare hvordan stoffet Mimpara fikk til dem. Innbyggere i Cheboksary ble også bedt om å sende bekreftede kopier av fakturaene. Og det var da den eneste og harde responsen fra LLC Pharmaceutical Innovations dukket opp. Jeg vil sitere ordrett: "Denne betingelsen (forklaring av opprinnelsen til de mystiske varene. - OL) er ikke gitt i kontrakten som ble inngått mellom oss." Tydelig og tydelig - du går gjennom skogen, og vi vil ikke fortelle noen hemmeligheten bak vår rare virksomhet. Der de tok den, tok de den dit.
Da ble helsedepartementet i Penza-regionen, som eier av varene, tvunget til å henvende seg til rettshåndhevingsbyråer - tross alt medisiner, og pengene var budsjettmessige. Så 1. april 2019 mottok etterforskningsavdelingen i den undersøkende komité for Russland i Chuvash-republikken (det er i denne republikken den mystiske LLC Pharmaceutical Innovations er basert) en uttalelse “om faktum om mulig ulovlig sirkulasjon av stoffet Mimpara av LLC Pharmaceutical Innovations.
Og bare en måned trengtes av senioretterforskeren for Leninsky-distriktet i Cheboksary fra Undersøkelsesavdelingen i Undersøkelsesutvalget i Russland for Chuvash-regionen, seniorløytnant I. V. Ufukov for å "forstå" alt. Etter å ha sjekket, konstaterte Starley Ufukov utvetydig at (jeg siterer): "Legemidlet" Mimpara "(av alle forskjellige serier !!! - OL) oppfyller kravene i forskriftsdokumenter … Kvaliteten og sikkerheten til stoffet bekreftes av kopiene av sertifikater for de leverte varene …" I følge Chuvashs undersøkelsesutvalg er det følgelig ingen grunn til å sette i gang en straffesak. Slik er det skrevet, og til og med skjema og signatur er tilgjengelig.
Men det mest overraskende er at etterforskerne fra Cheboksary slett ikke var interessert i at medisinene det ble betalt for fra statsbudsjettet har forskjellige serienumre som ikke er typiske for forsyninger. De var heller ikke overrasket over at den offisielle distributøren av stoffet i Russland kunngjorde at “stoffet“Mimpara”ikke ble levert til LLC“Pharmaceutical Innovations”. Og spørsmålet om hvordan han plutselig havnet på dette kontoret i form av forskjellige serier, som solgte ham til staten, oppsto heller ikke av en eller annen grunn. Det viser seg rart, ikke sant? Av en eller annen grunn var alle bare interessert i kvaliteten på stoffet, og ikke i dets veier som det seilte til leverandøren.
Å ja. Og et mer fascinerende øyeblikk: mot generaldirektøren for "Apotek" Anton Koloskov, prøvde den samme avdelingen av etterforskningsdirektoratet for ICR i Chuvashia å sette i gang en straffesak i henhold til artikkel i straffeloven om falsk oppsigelse. Det vil si at innbygger Koloskov angivelig bevisst rapporterte en forbrytelse som ikke eksisterte. Men tilsynelatende med å innse i tide at denne typen press på en prinsipiell direktør som strengt overholder vilkårene i den statlige kontrakten ikke ville fungere, bestemte de seg for å ikke ta tiltale mot Koloskov.
Man får inntrykk av at noen tydelig er interessert i den mystiske statsbudsjettforsyningen med medisiner med forvirrede partier og uforståelige leverandører for å fortsette sin bevegelse fra leverandører til syke borgere som er kvalifisert for statlig sosialhjelp. Og her har jeg et spørsmål: er denne historien med stoffet "Mimpara" en del av et stort eventyr, når stjålet medikamenter (fra sykehus, fra lager og andre myndigheter) ikke går til pasienter, men til forhandlere som ved hjelp av komplekse kjeder av en-dagers selskaper blir solgt til staten igjen? Og har ikke de samme Mimpara-tablettene blitt solgt til budsjettet to ganger eller til og med tre ganger?
Det kan godt hende at leverandøren Pharmaceutical Innovations LLC heller ikke var klar over at han uforvarende hadde blitt et av leddene i en uredelig kjede som opererer i flere regioner. De tilbød stoffet, som er inkludert i den statlige kontrakten, til en god pris, det var kvalitetsgarantier, hvorfor ikke kjøpe det for videre salg til staten?
Dette er ikke det første året jeg har forsket på det russiske legemiddelmarkedet, som spesialiserer seg på levering av medisiner under offentlige kontrakter, det vil si på bekostning av statsbudsjettet. Og jeg er en sterk oppfatning av at landet har et enormt forsterket nettverk av forhandlere av medisiner levert til medisinske institusjoner og allerede betalt fra budsjettet. Dessuten kommer ikke disse medisinene til pasienter mange ganger - jeg antar at noen av de samme dyre medisinene ble stjålet mer enn en eller to ganger og ble solgt til staten igjen og igjen. En slags legemiddelsyklus som bringer milliarder. Dessuten er milliarder stjålet fra skattene våre.
For øvrig kom denne historien fram takket være selskapet OJSC "Pharmacy", som er forpliktet etter en statlig kontrakt og må gi staten "tjenester for aksept, lagring, levering og utlevering av medisiner på fortrinnsresepter", og følgelig spore eventuelle "rare" leveranser. At "Apotek" er perfekt og oppfyller. Og jeg må si at Penza-regionen er en av lederne i landet når det gjelder medisinering til visse kategorier av borgere som har rett til statlig sosialhjelp. Og jeg vil tro at historien jeg har sitert i en så vellykket region ikke vil bli til normen.
Oleg Anatolyevich Lurie
