Marshall-planen ble utformet for å hjelpe og gjenoppbygge økonomiene i Vest-Europa som ble berørt av andre verdenskrig. Hvem hadde godt av programmet?
Etter andre verdenskrig ble store deler av Europa ødelagt. Det stadige bombardementet ødela praktisk talt de fleste industrielle foretak. Store byer som Berlin og Warszawa lå i ruiner. Transportinfrastrukturen i de fleste land ble hardt skadet: under krigen ble jernbaner, broer og viktige transportkryss ødelagt. I noen land har ødeleggelsen av transportinfrastruktur etterlatt mange fjerntliggende bosetninger praktisk talt isolert. Landene som var utmattet av krigen hadde ikke midler til å gjenoppbygge seg selv. Og så entret USA scenen. Det må innrømmes at Amerika, i motsetning til europeiske land, led mindre tap i infrastruktur og industri. Statene tilbød sin økonomiske bistand til svekkede land for å gjenopprette økonomiene.
13 milliarder med 16
Den 5. juni 1947 presenterte den amerikanske utenriksministeren, George Marshall, taler ved Harvard University sin plan for å hjelpe Europa. Frankrike og Storbritannia støttet ham. På utenriksministermøtet i Paris diskuterte USA, Frankrike, Storbritannia og USSR muligheten for å opprette en styringskomité som skulle vurdere mengden nødvendig materiell bistand for hvert av landene og distribuere den og bestemme utviklingen av hovednæringene. USSR gikk med på å godta amerikansk bistand, men var kategorisk imot enhver kontroll over distribusjon og bruk av den. Som et resultat nektet Sovjetunionen å delta i det amerikanske programmet og forbød et slikt samarbeid for landene i den sosialistiske leiren, til tross for at Polen og Tsjekkoslovakia hadde gitt sitt foreløpige samtykke.
USAs president Harry Truman signerer loven om økonomisk samarbeid.
12. juli 1947 ankom representanter for 16 stater til Paris for å diskutere planen for restaurering av Europa og ble deltakere i gjennomføringen av "Marshall-planen": Storbritannia, Frankrike, Italia, Belgia, Nederland, Luxembourg, Sverige, Norge, Danmark, Irland, Island, Portugal, Østerrike, Sveits, Hellas og Tyrkia. Vest-Tyskland ble med dem i desember 1949.
Landene i den sosialistiske leiren godtok ikke USAs bistand under press fra Sovjetunionen
Salgsfremmende video:
Planen ble utviklet i 4 år og begynte å bli implementert etter adopsjonen i USA av loven om økonomisk samarbeid 4. april 1948. Det totale bevilgningsbeløpet under Marshall-planen var på rundt 13 milliarder dollar, som i 2015 utgjorde nesten 150 milliarder dollar. Hovedandelen ble mottatt av England (2,8 milliarder), Frankrike (2,5 milliarder), Italia (1,3 milliarder), Vest-Tyskland (1,3 milliarder) og Holland (1 milliard). Dessuten fikk Tyskland økonomisk bistand, og det ble samtidig pålagt en erstatning for skaden forårsaket de seirende landene under andre verdenskrig.
Ved å hjelpe andre hjelper du deg selv
USA ga økonomisk bistand fra budsjettet i form av tilskudd og lån. Den amerikanske regjeringen var imidlertid fortsatt ikke altruistisk, og denne planen inneholdt veldig gunstige handels-, økonomiske og politiske forhold for Amerika. Tidligere visepresident Henry Wallace beskrev det som et verktøy i den kalde krigen mot USSR, spesielt gitt at Marshall-planen var nært knyttet til Truman-doktrinen.
"Marshall-planen" ble gjennomført i nær tilknytning til "Truman-doktrinen"
Marshall fryktet at de krigsherjede statene kunne henvende seg til landene i den sosialistiske leiren for å få hjelp, så programmet hans inneholdt tiltak for å motvirke utvidelsen av USSRs innflytelsesfære. Alle de landene som undertegnet USA, planla å fjerne kommunistene fra sine regjeringer før programmet. I 1948 var det ingen kommunister i noen vesteuropeisk regjering.
Første side av Marshall-planen.
Planen inneholdt et program for å modernisere infrastrukturen i Vest-europeiske land, en jevnere geografisk fordeling av tungindustri, en økning i produksjonen i metallurgi og energi, rasjonaliseringen av jordbruk og lett industri, samt tiltak for monetær og finansiell stabilisering.
I tillegg var den utviklende industrien i USA på jakt etter nye salgsmarkeder, noe som ble lagt til rette for denne planen. Deltakerne i planen lovet å oppmuntre private amerikanske investeringer, levere knappe varer til USA og redusere tollsatsene for varer fra Amerika. Statene skulle også opprette spesielle midler i nasjonal valuta, som ble frigitt som et resultat av å motta penger fra USA, men kontrollen over utgiftene forble i amerikanernes hender. For dette ble Economic Cooperation Administration opprettet, ledet av store amerikanske finansmenn og politikere.
Sovjetisk karikatur i det satiriske magasinet Krokodil.
Når det gjelder import av amerikanske produkter til Europa, kunne naturligvis landene uttrykke sine ønsker, men den endelige beslutningen om eksport-import ble tatt av USA. I tillegg letter ikke forskjellige politiske forbehold i planen fri handel. For eksempel måtte Frankrike kjøpe amerikansk kull til 20 dollar per tonn til skade, i stedet for polsk kull til 12 dollar per tonn. En av betingelsene i planen var også at 20% av støttebeløpet ble utbetalt gjennom eksport, noe som ga USA strategiske råvarer.
20% av USAs bistand ble utbetalt gjennom eksport
30. desember 1951 avsluttet Marshall-planen formelt og ble erstattet av gjensidig sikkerhetslov, som sørget for samtidig levering av militær og økonomisk bistand.
Hva er poenget?
Til tross for at "Marshall-planen" forverret Vest-Europas avhengighet av USA både politisk og økonomisk, ble dens hovedmål likevel oppnådd. Økonomien i europeiske land kom seg mye raskere enn forventet, mange næringer ble omstrukturert, foretakene ble gjenopplivet. Som et resultat av gjennomføringen av bistandsprogrammet, var de deltakende land i stand til å betale ned sin eksterne gjeld. Den europeiske middelklassen ble gjenopprettet takket være utviklingen av handel og industri. I tillegg var det mulig å svekke innflytelsen fra Sovjetunionen og kommunistene i Vest-Europa.
Nadezhda Chekasina
