Forord
Vi bringer oppmerksomhet til et avklassifisert utkast til planen om verdensimperialisme representert av det amerikanske etterretningsfellesskapet for å bruke faktumet til Stalins død i klassekampen mot kommunismen.
Det første jeg vil legge merke til. At CIA avklassifiserer slike dokumenter uten å nøle, viser at kapitalen i USA føler seg veldig trygg og ikke er redd for noen beskyldninger fra den rasende offentligheten.
Sekund. Det skal bemerkes at imperialistenes mål nettopp var ledelsen for kommunistpartiet. Borgerskapet er klar over at kommunistbevegelsens svakeste punkt er kontinuiteten i ledelse. Det nest viktigste målet var ødeleggelsen av enheten til verdens kommunistbevegelse, noe Khrusjtsjov med suksess gjorde for USA.
***
TOPP HEMMELIG
13. mars 1953
Notat for den psykologiske strategiutvalget
Salgsfremmende video:
Emne: Plan for psykologisk bruk av Stalins død
Det som rapporteres her er en revidert tekst av utkastet knyttet til Stalins død, og forberedt for behandling på komiteens møte planlagt 18. mars. Som instruert har jeg kombinert skriftlige og muntlige kommentarer i denne revisjonen. Siden redigering ikke var tillatt, forble artikkelen vage og noen avvik knyttet til det presserende forberedelsen.
Jeg vil spesielt understreke viktigheten av antagelse 3 d på side 2. Utkastgruppen mente at hovedverdien av den foreslåtte talen i avsnittet er å tjene som et vendepunkt når den blir innlemmet i et nytt politisk initiativ som skiller seg fra dagens politiske tilnærming. Tilsynelatende er det bare de mest forsiktige forholdsreglene i denne forbindelse som kan forhindre at nye skritt blir oppfattet som "psykologisk krigføring."
Fungerende
[sensurert]
applikasjon
Planlegg for den psykologiske bruken av Stalins død
Del I. Innledning
1. Oppgave
en. Utfordringen er å utarbeide en plan for psykologiske operasjoner som er del av et omfattende og avgjørende program for å utnytte Stalins død og overføre makt til nye hender, med sikte på å oppnå reell fremgang mot våre nasjonale interesser.
b. For tiden er det umulig å eksistere en psykologisk plan som vil være egnet for alle tilfeller. Psykologiske operasjoner, som andre handlinger, må kunne reagere raskt og fleksibelt på endringer i situasjonen. Følgelig må det opprettes et sterkt interinstanseteam på høyt nivå med mål om kontinuerlig å gjennomgå psykologiske planer og operasjoner i tråd med nasjonal politikk.
[sensur]
2. Sentrale hensyn
en. Psykologiske operasjoner i seg selv kan ikke ha tilstrekkelig innvirkning på det sovjetiske systemet og forårsake endringer i det, som vi vil betrakte som virkelig fremgang mot våre nasjonale mål. De kan bare bidra til suksessen til de diplomatiske, politiske, militære og økonomiske handlingene som USAs regjering tar. De kan også forverre spenninger i selve det sovjetiske systemet. Slike operasjoner må være del av et omfattende og avgjørende program for å utnytte Stalins død.
b. En diskusjon om hva alle elementene i et slikt program skal være er utenfor omfanget av dette dokumentet. Når jeg utarbeidet denne planen for psykologiske operasjoner, var det imidlertid nødvendig å gjøre visse forutsetninger om nasjonal politikk. Disse forutsetningene, tilpasset for dette dokumentets formål, er beskrevet nedenfor i punkt 3. Hvis disse forutsetningene viser seg å være feil, må planen for psykologiske operasjoner tilpasses deretter.
3. Antagelser
en. De grunnleggende målene for USA i forhold til rådssystemet er ment å forbli som beskrevet i de relevante dokumentene for National Security Council, nemlig NSC 20/4, NSC 68, NSC 114 og NSC 135. I hovedsak er disse grunnleggende målene:
(1) Redusere styrken og innflytelsen fra sovjetterne, i satellittlandene og i det kommunistiske Kina, og redusere dermed styrken og innflytelsen fra sovjetene i internasjonale anliggender;
(2) Gjennomføre en grunnleggende endring i det sovjetiske systemets natur - som vil gjenspeiles i det internasjonale forholdet til det sovjetiske regimet på en måte som er i samsvar med ånden og formålene med FNs charter.
b. Det antas at USAs regjering, for å oppnå disse målene, har til hensikt å bruke alle mulighetene som har oppstått i forbindelse med dødsfallet til Stalin, og de påfølgende problemene med å overføre makt.
c. Den amerikanske regjeringen forventes å fortsette et omfattende og kritisk handlingsprogram - inkludert alle passende diplomatiske, politiske, militære og økonomiske tiltak vi har til rådighet. Målet er å gjøre virkelig fremgang mot våre nasjonale mål. Det forventes også at denne planen for psykologiske operasjoner, revidert fra tid til annen, vil være en del av denne store og integrerte kampanjen.
d. Til slutt ser man for seg at et sentralt første skritt i denne nasjonale kampanjen skal være en tale av presidenten, som skisserer USAs fredsagenda [og muligens et forslag til et tidlig møte på høyt nivå for å ta opp visse viktige spørsmål som skal løses]. Dette vil bli sett på som et stort skritt som vi håper vil føre til alvorlige forhandlinger for å løse disse spørsmålene. Som et resultat må et slikt grep tolkes og annonseres som en viktig innsats fra USAs side for å gå mot verdensfred.
4. Psykologisk vurdering av situasjonen
(Dette avsnittet skal leses i forbindelse med vurderingen av spesiell intelligenssituasjon (SE-39, 12. mars 1953))
en. Det har lenge vært antatt at en av de mest lovende mulighetene for reell fremgang mot våre nasjonale mål i forhold til det sovjetiske systemet kunne dukke opp etter Stalins død. Det uunngåelige behovet for å overføre makten i nye hender, uansett hvor nøye den ble forberedt, skaper et kriseøyeblikk for Sovjetunionen og det sovjetiske systemet som helhet. Vi skal ikke lure av den tilsynelatende glattheten i kraftoverføringen. Et despotisk system kan bare styres av en despot, og historien er strødd med eksempler på mislykkede forsøk på å erstatte en tyrann med en arbeiderkomité. Det virkelige spørsmålet er om Malenkov (eller noen andre) vil være i stand til å beholde eller holde alle maktfaktorene under den samme stramme kontrollen som Stalin var i stand til.
b. Blant fakta som allerede er kjent, er følgende fakta av særlig betydning for utviklingen av et program for psykologiske operasjoner som er opprettet for å styrke nasjonal innsats for å gjøre fremskritt mot våre mål:
(1) Maktovergangen til det nye regimet skjedde på en dramatisk rask og åpenbart avgjørende måte. Denne hendelsen og de varslede endringene i strukturen til regjeringen indikerer nøye forberedelser og forhåndsplanlegging.
(2) Den pågående omorganiseringen av partiet og statsapparatet er nesten identisk med det som ble brukt under andre verdenskrig. Dette indikerer entydig en innsats for å konsentrere makt i hendene på en liten og håndterbar gruppe mennesker, og skaper både en intern og en ekstern følelse av seighet, enhet og kontinuitet i toppledelse.
(3) Tre kjennetegn ved denne omorganiseringen fortjener særlig omtale. For det første har [det nye regimet, som tydelig prøver sitt beste] i noen tid, fortsatt å gjøre alt for å styrke kontrollen over militæret, og for å sikre deres lojalitet, [som kan dømmes av militærens økende rolle, og særlig den nye utnevnelse av Zhukov]. For det andre ble det nylig kritiserte apparatet for intern sikkerhet konsolidert og åpent overført til hendene til de mest erfarne og hensynsløse av dem alle - Beria. For det tredje var det en intensiv omgruppering og konsolidering av industri-, transport- og økonomiske departementer, hvor kontrollen ble overført til hendene på et lite antall varamedlemmer.
(4) De første uttalelsene fra det nye regimet understreket den ledende rollen som det store russiske folket spilte. [Dette antyder at regimet vil fortsette å basere sin fysiske og politiske styrke på det store russiske folket, osv.]. Talen ved Stalins begravelse la vekt på den multinasjonale karakteren til Sovjetunionen. Det vil si at regimet kunne frykte behovet for å styrke undertrykkende tiltak, slik at ikke-russiske republikker, så vel som satellittland, hvis pålitelighet er tvilsom, forblir i rekkene. At Stalin var georgisk og Malenkov var russisk, kan ha symbolsk betydning i denne forbindelse. Imidlertid spiller ikke befolkningen i Sovjetunionen en vesentlig rolle i denne situasjonen.
(5) I tillegg er det foreløpig ingenting som kan indikere endringer eller arten av eventuelle endringer i gjennomføringen av utenriks- og innenrikspolitikk. Bortsett fra en kraftig økning i internt eller eksternt stress, ser det ikke ut til at slike endringer vil skje i nær fremtid.
c. På den annen side, selve hastigheten som maktoverføringen ble utført, arten av denne endringen, alvorlighetsgraden av kontrollen som ble anvendt, hastigheten som Stalin ble begravet med og advarslene mot "uorden og panikk" (et uvanlig ærlig sitat fra avisen Pravda) - alt dette antyder at nervøsitet og angst for stabiliteten til det nye regimet råder i de øvre maktnivåene. Malenkov er hans dominerende bekymring spesielt for å befeste sin egen makt og kontrollere regimet.
d. Det kan antas å antas at regimet håper å unngå alvorlige eksterne vansker, så lenge det er en konsolidering av makt, eller til maktkampen når et stadium der en eller annen utfordrer ikke ser en mulighet til å oppnå sine interesser ved å forfølge et aggressivt og risikofylt handlingsforløp. … Imidlertid ligger det i et slikt nytt regime behovet for å demonstrere dens stivhet eller, for å si det negativt, behovet for å unngå enhver manifestasjon av svakhet. Når du tar hensyn til alt dette, kan følgende konklusjoner trekkes:
(1) Det er usannsynlig at regimet i noen tid tar noen forhastede tiltak eller fremmer betydelige nye initiativer.
(2) De nye herskerne vil sannsynligvis være "mer katolske enn paven", i en tid som holder seg til politikken som Stalin fører.
(3) De nye herskerne vil reagere raskt, hardt og til og med, i overkant, på enhver ekstern trussel.
e. De hittil tilgjengelige bevisene antyder at det nye regimet kan være spesielt bekymret for:
(1) lojalitet og underordning av satellittenes regimer, (2) forhold til det kommunistiske Kina, (3) lojalitet til hæren, (4) intern sikkerhet, (5) forhold til nasjonale minoriteter i USSR, (6) partikontroll over regjeringen og politiet, og styrke båndet mellom partiet og folket.
f. Uansett den frittalende holdningen til omverdenen, er det viktigste regjeringen til det nye regimet og Malenkov særlig knyttet til styrking av deres posisjon i landet. [I tillegg er det sannsynlig at med unntak av alvorlige eksterne problemer, hvis karakter ikke ble tatt hensyn til av politikkene som er opprettet av Stalin, vil det ofte oppstå alvorlig friksjon i regimet i forbindelse med interne spørsmål enn med noen annen.] Alvorlig friksjon i regimet over eksterne spørsmål, mest sannsynlig, kan oppstå i tilfeller der slike spørsmål er for nye til å kunne adresseres tilstrekkelig innenfor rammen av politikken etablert av Stalin.
5. Strategisk visjon
en. Den psykologiske operasjonsplanen bør utarbeides i sammenheng med det strategiske konseptet. Selv om formuleringen er utenfor omfanget av dette dokumentet, er det nødvendig å skissere de grunnleggende prinsippene for det strategiske konseptet som grunnlag for den psykologiske planen. Når du reviderer dette konseptet, bør planen for psykologiske operasjoner revideres deretter.
b. Målsettinger. I tråd med våre grunnleggende interesser, og som de mest lovende måtene å oppnå reelle fremskritt mot disse interessene, er hovedmålene våre i dagens situasjon å bruke mulighetene og vanskene med å overføre makt til nye hender som har dukket opp som et resultat av Stalins død:
[I forhold til det kommunistiske systemet:
(1) bidra til en splittelse i de øverste leddene i regimet;
(2) foster uenighet mellom Sovjetunionen og det kommunistiske Kina;
(3) fremme uenighet mellom Sovjetunionen og satellittlandene i Øst-Europa:
(4) fremme konflikter mellom store ledere eller grupper i Sovjetunionen;
I forhold til den frie verden:
(5) fremme styrking og enhet;
(6) utvikle og opprettholde tillit til USAs ledelse i den frie verden;
(7) ødelegge kommunistenes makt]
Alternativ A:
(1) Å involvere sovjetets nye regime i å ta viktige og vanskelige politiske beslutninger, som i følge eksisterende estimater kan øke forskjellen i interesser blant de som for tiden leder Sovjetene. Ved å gjøre dette, bør press unngås som kan føre til deres forening.
(2) Å presentere for det sovjetiske folket og befolkningen i satellittlandene en klar og frisk visjon av amerikanske mål for å knytte interessene deres nærmere til våre.
(3) Forene den frie verden rundt en positiv og vedvarende innsats for å finne fred, og rundt et mer gjennomsiktig begrep om mål som er felles for våre allierte, "nøytrale" land og oss selv.
(4) Gi et nytt og mer solid fundament i USA for å fremme amerikanske interesser og mål.
Alternativ B:
(1) Oppmuntre til alt som forårsaker uenighet i toppen av Kreml-hierarkiet, med et spesielt fokus på situasjonen med Malenkov-Beria-Molotov-Bulganin.
(2) Stimulere uenigheter mellom Kreml og regjeringene i satellittland, inkludert det kommunistiske Kina.
(3) Maksimer fiendskapen mellom befolkningen i Sovjetunionen og Malenkov.
(4) Maksimere uenighet mellom Malenkov og befolkningen i satellittlandene, inkludert det kommunistiske Kina.
(5) Opprettholde og fremme enhet blant lederne for regjeringene i landene i den frie verden.
(6) Opprettholde og fremme enhet blant menneskene i den frie verden.
(7) Fortsett den vellykkede konstruksjonen av sikkerhetssystemet for USA og andre land i den frie verden.
(8) Oppnå en solid økonomisk stilling for USA og andre land i den frie verden, med bred tillit til den økonomiske ledelsen til president Eisenhower.
c. Eiendeler
(1) Den viktigste eiendelen vi har for å nå disse målene, er den dynamiske ytelsen til president Eisenhowers personlighet og posisjon i USA.
(2) Neste kommer den diplomatiske ledelsen som vi har i alle internasjonale organisasjoner, ledet av utenriksminister Dulles og USAs oppdrag til FN.
(3) Vår tredje største eiendel er våre militære evner, inkludert atomvåpen, med deres avskrekkende kraft, noe som skaper en følelse av relativt høy sikkerhet for de som er tilknyttet oss.
(4) Den fjerde eiendelen er vår økonomiske styrke med sin enorme produksjon og vår evne til å hjelpe andre.
d. De viktigste hindringene for oss er:
(1) En naturlig tendens fra andre land i den frie verden til å være misfornøyd med USAs ledende posisjon.
(2) Vanskeligheter med å opprettholde momentumet for å bygge sikkerhet i møte med forståelige ønsker om skattekutt, redusert militærtjeneste og økt sosial sikkerhet.
(3) Faren for en holdning til fullstendig avhengighet fra andre land i den frie verden til USAs forsvar og økonomiske styrke.
(4) Våre alliertes bekymring for våre langsiktige økonomiske og politiske mål.
(5) Vår arv etter betydelig gjeld og feil som ble gjort tidligere år.
e. metoder
(1) Hovedinnsats: valgt strategi. Et av de viktigste midlene for å oppnå de ovennevnte målene er vår motstand mot de kommunistiske lederne ved å gjøre det vanskelig for dem å ta viktige beslutninger. Denne opposisjonen må gjennomføres på en slik måte at den øker isolasjonen og øker den interne splittelsen, mens den styrker humanismen, spesielt i landene i den frie verden. Presidentens tale ovenfor skal tjene dette formålet.
(2) Støtte innsats.
I forhold til den kommunistiske verden:
(a) Vi må overbelaste det nye regimet med andre insentiver som kan provosere interne splittelser, for eksempel hendelser som krever avgjørelse eller feil som fører til anklager - samtidig som vi unngår trusler eller sabel-rasling.
(b) Vi må sette tvil i dem - for eksempel om påliteligheten til enkeltpersoner og grupper.
© Vi må stimulere interne motsetninger med andre passende midler, for eksempel å styrke nasjonalistiske følelser.
(d) Vi må bruke gulrot-og-pinne-policyen, både for å direkte støtte stor innsats og for å anvende andre støtteaksjoner. Essensen av en slik politikk er å skape en push-pull situasjon, en kombinasjon av press og insentiver som vil vise ulempene ved beslutninger som er i strid med våre interesser og demonstrere fordelene ved beslutninger som er gunstige for oss.
(e) Endringer i retning og vektlegging (mellom gulrøtter og pinner) bør brukes som ekstra middel til forvirring, med mindre stabilitet er ønsket av en spesifikk grunn.
(f) Følelse (se d (2) nedenfor).
I forhold til den frie verden:
(g) De mest lovende måtene å nå våre mål i forhold til den frie verden er:
(1) understreke viktigheten av å øke styrke og enhet, med vekt på nye elementer av fare og muligheter i en gitt situasjon, (2) forkynnelsen om ønsket og intensjonen om å samarbeide for å utvikle enheten for den frie verdens innsats. I denne forbindelse ville det være ønskelig å henvende seg til våre allierte i en ånd av gjensidige innrømmelser, (h) Vi må utnytte den potensielle svekkelsen av båndene mellom Kreml og kommunistpartiene rundt om i verden, som følge av Malenkovs manglende posisjon, erfaring og ideologiske dyktighet, for å bli den nye lederen for verdenskommunismen.
f. Stages
(1) Innledende bindestrek. I løpet av de kommende ukene er den høye risikoen og utgiftene ved å utvide og utnytte nervøsitetsforholdene forårsaket av den plutselige maktskiftet godt berettiget. Presidentens tale foreslått ovenfor er spesielt designet for dette.
(2) Fortsettes. Det er veldig viktig at rykket, spesielt hovedinnsatsen, ikke blir en ett-skudd operasjon. Først av alt må det være en tilstrekkelig "pinne" klar til den forventede unndragelsen av sovjeter fra "gulroten" foreslått av presidentens tale. Det er nødvendig å bruke all energien slik at splittelsespirene spirer. For dette formålet kan handlinger være ønskelige som i seg selv ikke vil ha stor effekt, men som lar situasjonen undersøke hvor de kastede frøene har grodd. Hvis hendelser utvikler seg meget gunstig, kan denne fasen gå videre til den neste.
(3) Høydepunktet der det kommunistiske systemet kommer i åpen intern konflikt. Denne tredje fasen i strategien vår bør begynne hvis (og når) en slik konflikt begynner å nærme seg. Hvis det aldri skjer, vil strategien fortsatt vise seg å være nyttig når vi skal nå hovedmålet vårt.
Del II. Psykologisk operasjonsplan
1. Generelle spørsmål
en. Betydningen av psykologisk press i den nåværende situasjonen ligger i tilgjengeligheten av et praktisk øyeblikk, ikke bare for å konsentrere alle våre psykologiske midler på de uttalte målene, men også for den avgjørende utviklingen av bredere og mer effektive muligheter. Det er mulig at enda viktigere er besluttsomheten til å gripe og konsekvent støtte initiativet gjennom psykologiske operasjoner - kreativt gjennomtenkt og imponerende gjennomført. Før vi kan vinne hjerter eller påvirke intelligensen til målene våre, må USAs psykologiske strategi fange fantasiene deres.
b. Hovedhåpet for å nå målene med denne planen ligger i de virkelige handlingene til regjeringen, som er av psykologisk betydning. Presidentens tale, forutsatt i del I, nr. 3 d, er hjørnesteinen som denne psykologiske strategien bygger på. Denne tiltenkte talen, og de forskjellige formelle trinnene som vil komme direkte fra den, må imidlertid kompletteres med en rekke viktige psykologiske handlinger [Del III gir en liste over foreslåtte mulige handlinger med deres psykologiske betydning]. Alle, bortsett fra noen åpne og hemmelige psykologiske programmer som er foreslått i de følgende avsnittene i denne delen, er hovedsakelig ment for bruk, utvidelse og styrking av den psykologiske innflytelsen fra forskjellige politiske, økonomiske og militære handlinger [sammenlignbare i deres virkning med demforeslått eller foreslått i planen]. (Bør fjernes hvis del III fjernes)
fra. Av administrative årsaker oppsummerer innleveringsplanen bare den innsatsen som kreves i skjulte operasjoner, men den antar at slik innsats vil være tilstrekkelig i materialiseringen, og at den vil være effektiv og genial i sin anvendelse for å rettferdiggjøre den seriøse tilliten som blir lagt til på en hemmelig enhet for å oppnå målene for planen - disse operasjonene er bare sekundære i forhold til offisielle handlinger.
Når det gjelder den generelle retningen, vil den hemmelige innsatsen bli styrt av følgende generelle hensyn:
I skjulte propagandoperasjoner må vi først og fremst ledes av troverdighet. Innenfor rammene av disse begrensningene er bred handlefrihet og uavhengighet tillatt. På området politisk handling må vi som vanlig ledes av nasjonale mål og behovet for å unngå provokasjoner i en slik grad at det kan føre til styrking av sovjetregimet, eller deres kraftige reaksjon. Vår hemmelige propaganda bør ikke bekymre seg for konsistens, både når det gjelder tematiske eller regionale forhold, og inntil det blir nødvendig å unngå handlinger som kan være gjensidig utelukkende, eller som kan undergrave eller synlig diskreditere operasjoner som utføres åpent.
Skjult informasjonsoperasjoner må utvikle troverdig materiale fra åpne informasjonskilder.
Hemmelig aktivitet bør rettes mot press på mange punkter ved å forårsake bekymring og spre tvil, forvirring og mistanke. Det er anerkjent at slike operasjoner er mest effektive på følgende områder:
(1) stimulere avhoppere blant tjenestemennene til sovjetene og satellittlandene gjennom et skjult press på dem;
(2) spredning av tvil og usikkerhet i rekkene til kommunistpartiene i satellittlandene og i den frie verdens land.
Regjeringsenheten som utfører skjult operasjoner, må imidlertid være mottakelig for fremveksten av muligheter for å påvirke de ledende gruppene i USSR selv og skape mistanke, usikkerhet og press.
d. Mens omfanget for rask vekst i midlene og effektiviteten til våre åpne informasjonsprogrammer er begrenset - omfanget av dagens innsats er allerede imponerende - har disse programmene også en viktig rolle å spille i gjennomføringen av planen og i å møte etterspørselen etter maksimal energi, initiativ og oppfinnsomhet for å utvikle det brede spekteret av oppgaver listet nedenfor. De er ikke mindre viktige for dette enn skjulte operasjoner.
I den situasjonen dette dokumentet er relatert til, kan det antas at alle regjeringer og mennesker rundt om i verden for det første er dypt interessert i nøyaktig informasjon og tolkning av hendelsene i Sovjetunionen og deres konsekvenser. For det andre er de interessert i USAs holdning til situasjonen, dens intensjoner og handlinger i denne forbindelse. Følgelig faller hovedansvaret på de offisielle media for å spre fakta og pålitelig kommentar om utviklingen av situasjonen, hentet fra originale og relevante kilder, inkludert uttalelsene fra presidenten som formulerer USAs stilling. Dette er et viktig fundament som effektiv advokatvirksomhet er basert på.
Vellykket bruk av åpne medier i psykologiske operasjoner krever nøye koordinering av alle aspekter. Koordinering av offentlige uttalelser vil være veldig viktig, siden slike uttalelser er det mest effektive våpenet for åpen bruk. Tilsynsutvalget som er fastsatt i denne planen, må spesifikt informere media om de kommende handlingene og deres betydning. (For eksempel, hvis en offentlig uttalelse blir publisert som en prøveballong, bør media oppmuntres til å sørge for at den formidles så mye som mulig.)
e. Vår hemmelighet, så vel som åpenlys propaganda, som opererer i mange områder, må ta hensyn til det faktum at det sovjetiske systemet led et uopprettelig tap på grunn av Stalins død, og at tiden er inne for målbevisst, avgjørende og felles handling fra Vestens side.
f. I et regimeskifte fortjener avhoppere høy prioritet i skjulte og åpne medier. Den grunnleggende rollen til åpne medier, i dette tilfellet, er selvfølgelig ikke å direkte stimulere avhoppere, men i indirekte støtte dem ved å publisere informasjon om pågående saker av denne typen.
g. Kongress- og medieledere må ta del i en fredelig offensiv operasjon med et presserende behov for å støtte vår forsvarsbyggende innsats.
h. Denne planen er gjenstand for kontinuerlig gjennomgang i lys av den endrede situasjonen.
2. Handlinger av massemedier i retninger
[sensur]
en. I forhold til Sovjetunionen.
I tillegg til standardemner, bør offisielle medier prøve å utføre følgende oppgaver:
(1) Ta opp tvil om stabiliteten i toppen av det nye regimet. I denne forbindelse vil det være nyttig å sitere historie- og samtidens sovjetiske anliggendereksperter som Tito og eks-kommunistene, og publisere rapporter fra tidligere flyktninger som deltok i det kommunistiske apparatet som rapporterte tomter mot hverandre mellom de fire viktigste Kreml-lederne. Målet er å demonstrere at despotisme krever en despot, dette vil føre til antakelsen om at Malenkov ikke kontrollerer alle maktfaktorene, og at den nye organisasjonen ikke fungerer, og at kampen om makt sammen med nye rensninger er uunngåelig.
(2) Gi nyttige råd til sovjetiske borgere om overlevelse i denne farlige og turbulente tiden, og innfør omhyggelig inn i psykologien til individet ideen om å svekke effektiviteten av systemet.
(3) Bruk det faktum at omorganiseringen av den sovjetiske regjeringen og kommunistpartiet er veldig lik det som skjedde under andre verdenskrig, og still spørsmål om hvor nødvendig denne omorganiseringen er i lys av sovjeternes påstand om at de støttes av det overveldende flertallet av sovjetfolket. Dette emnet skal på ingen måte bruke antagelser om faren for en forestående løsrivelse av en ny krig.
[sensur]
(4) Formidle følelsen av at USAs regjerings holdning er "observant" og bevisstgjøre at situasjonen inneholder nye fareelementer som, hvis de blir til, vil vi møte fast, og at nye elementer av håp kan dukke opp, rettferdiggjøre nøye endring USAs politikk.
(5) Når den amerikanske regjeringen ble offentlig adressert til sovjetregjeringen, bør den brukes intenst for å skildre de viktige ambisjonene som førte til denne handlingen for å oppnå en avspenning av internasjonal spenning. Hvis dette ikke gir suksess, bør alt ansvar legges direkte på Sovjetunionen, (6) Å dra nytte av det faktum at det var en tilsynelatende innsats fra en del av det nye sovjetregimet for å bestikke militæret ved å øke deres representasjon ved makten, og stille spørsmålstegn ved suksessen med disse innsatsene, (7) Bruk faktiske forutsetninger gjort av amerikanske og vestlige militærer og andre fremtredende individer (men ikke høytstående embedsmenn) som har hatt erfaring med sovjeternes militær om at det kan være lettere å oppnå fornuftige avtaler med et regime der slike mennesker har makt og innflytelse. (Slike forutsetninger kan ha blitt orkestrert i det skjulte.)
[sensur]
(8) Øk vektleggingen av USAs og andre land i den frie verdens rolle i å gi flyktninger fra sovjetkommunistenes tyranni tilflukt og et nytt liv med muligheter og frihet. Ideen om at nåtiden gir bedre fluktmuligheter, bør rettes spesielt mot det russisktalende publikum i Øst-Tyskland og til sovjetiske representanter i utlandet. Man bør være forberedt på å umiddelbart publisere i dramatisk omfattende vendinger eventuelle rømmer fra den røde armé og medlemmer av kommunistpartiet, og bredt dekke sin flukt utenlands, med fotografier og intervjuer.
(9) Innføre tvil om lederne av satellittlandenes lojalitet til det nye regimet i Moskva, (10) Rapporter eventuelle faktabaserte tegn på politikk og interesseavvik mellom satellittland eller kommunistpartiene i andre land og Sovjetunionen. (Slike indikasjoner kan være resultat av hemmelige operasjoner, forutsatt at disse operasjonene genererer sannsynlige indikasjoner.)
(11) Legg vekt på den tilsynelatende personlige avkjøling av forholdet mellom Malenkov og Mao på en slik måte at det skapes en antakelse om deres sterke fiendtlighet overfor hverandre, på grunn av hvilken de to lederne ikke ønsker å møtes.
[sensur]
(12) Gi oppdatert bevis på de fredelige intensjonene i landene i den frie verden, mens du bruker uttrykk for vennskap for det sovjetiske folket, og slike forslag som kan komme til å fritt løse store forskjeller.
b. I forhold til satellittland i Øst-Europa
I lys av faktiske rapporter og en pålitelig tolkning av hendelsene i Sovjetunionen og deres innvirkning på hele verden, bør de offisielle mediene løse følgende oppgaver i forhold til satellittlandene i Øst-Europa:
(1) For å støtte og inspirere til utdyping av nasjonale, inkludert religiøse, følelser, som fremveksten av ble stimulert av hendelsene i USSR.
(2) Husk i detalj på ydmykelsen og utnyttelsen som folket i disse landene har lidd som et resultat av at de underkastet seg Kreml-interessene, sammen med oppmuntring til tilliten til at deres skjebne under et nytt, uerfaren og usikkert regime mer sannsynlig vil forverres enn å forbedre seg.
(3) Å fremstille USA som en sterk, pålitelig regjering, hvis offisielle uttalelser bør oppfattes som alvorlige, balanserte forslag for å fremme frihet uten å slippe løs en verdenskrig.
(4) Støtt oppfatningen hos lederne av satellittlandene om at de alle i en eller annen grad er protégéen til en død tyrann, og forsterke tvilen om deres forhold til de nye mestrene i Kreml. Oppmuntre samtidig forslag om at deres overlevelse kan avhenge av nye holdninger til nye nasjonalistiske følelser, (5) For å minne om den vellykkede løsrivelsen fra Tito, om det vellykkede samarbeidet til Jugoslavia som en uavhengig stat med Hellas og Tyrkia, samt med landene i Vesten, og om den politiske betydningen av Balkan-partnerskapet.
(6) Foreslå at ikke-toppledere snart kan være i stand til å oppnå sine personlige ambisjoner på bekostning av lederne.
(7) Påminn oss om at USA ikke returnerer flyktninger til land bak jernteppet.
(8) For å fordømme de ublu håpene og de resulterende utslettshandlingene fra en del av befolkningen som kan forårsake brutal undertrykkelse av patriotiske borgere av bekymrede ledere, (9) For å legge press på verdigheten til de nåværende lederne for Sovjetunionen og satellittlandene med den begrunnelse at Mao nå begynner å spille rollen som den ledende teoretikeren og den revolusjonerende lederen for internasjonal kommunisme.
c. I forhold til det kommunistiske Kina
I tillegg til standardemner, bør mediene utføre følgende oppgaver:
(1) Fremme friksjon på alle nivåer og til slutt deles mellom lederne for de kinesiske kommunistene og sovjeterne, og fremhever blant annet at de kinesiske kommunistene er Kremlens våpen.
(2) Fremme målrettet rivalisering og friksjon mellom apparatet til det kinesiske og sovjetiske kommunistpartiet i Sørøst- og Sør-Asia.
(3) For å stimulere uenighet mellom Moskva og Beijing over Koreakrigen, skildre USAs voksende vilje til å avslutte krigen ved å bruke makt når det er nødvendig. Dette bør gjøres ved å tvile på om det sovjetiske regimet, i en tid der det prøver å befeste sin egen makt, vil være i stand til å gi støtte til de kinesiske kommunistene hvis USA benytter seg til kraftige aksjoner for å avslutte Korea-krigen. Det er også nødvendig å så tvil om stabiliteten i sovjetens nye regime, og særlig om Malenkovs evne til å samle alle maktfaktorene under hans kontroll, og å utøve ideologisk ledelse.
(4) Utnytt ideologiske splittelser mellom Mao og Moskva.
(5) Spill på Maos forestillinger om Malenkov som en ideologisk middelmådighet, og presenter Mao som Lenins eneste fullverdige arvtaker.
(6) Skap tvil om gyldigheten av avtaler og forpliktelser fra Stalins side til Mao, spesielt angående bistand i Koreakrigen, som var basert på teorien om at Mao var Stalins mann.
(7) Fremme overbevisningen om at Sovjetunionen holder tilbake materiell hjelp for å opprettholde Kinas militære og økonomiske avhengighet.
d. I forhold til Jugoslavia
I lys av Titos forhold til det sovjetiske regimet, hans frafall i 1948 og hans uforsonlige fiendtlighet ikke bare mot den døde tyrannen, men for hele systemet som er personifisert av Kreml og Komintern, var behovet for de offisielle mediene å kringkaste til Jugoslavia for å klargjøre viktigheten av hendelser i USSR, er liten. Samtidig er eksemplet og den nåværende posisjonen til Jugoslavia ekstremt viktig, spesielt for satellittlandene i Øst-Europa, og også, om enn i mindre grad, for det kommunistiske Kina. Samtidig kan påminnelser om vellykket løsrivelse, styrking av samarbeidet med landene i den frie verden på grunnlag av gjensidig respekt og uavhengighet, samt potensialet i Balkan-partnerskapet brukes. I forhold til selv Jugoslavia, må de offisielle mediene utføre følgende oppgaver:
(1) Oppmuntre Jugoslavias stolthet ved at de har forlatt Kremlens innflytelse og ikke er enige i de mulige konsekvensene av dagens hendelser i Sovjetunionen.
(2) For å minne om de gjensidige fordelene ved det nylige samarbeidet med USA og andre land i den frie verden, og å utvikle sikkerhetstilliten som kommer fra lignende samarbeid i fremtiden.
(3) Utvikle tillit til styrke, pålitelighet og alvor i USA som leder av den frie verden i denne situasjonen.
e. I forhold til Vest-Europa (inkludert Tyskland), bør
media hovedsakelig utføre følgende oppgaver:
(1) Legg vekt på at trusselen mot den frie verden ikke har blitt mindre.
(2) Pedal viktigheten av rask ratifisering av den europeiske forsvarstraktaten (EDC) og andre mål for å fremme NATO.
(3) Påpek [mulig fare for] svakhet i en situasjon der Malenkov ikke har Stalins politiske erfaring, hans ideologiske ledelse eller autoritet og kontroll i partiet og i landet. Selv om han allerede er eller blir politisk leder, vil han ikke bli en "yppersteprest." (Vær forsiktig så du ikke antyder at dette er fulle av faren for krig.)
(4) Still spørsmål angående stabiliteten i det nye regimet.
(5) Fremme tillit til USAs stabilitet og pålitelighet i sin rolle som leder for den frie verden.
(6) Spør om kommunistpartiene nå bør vende blikket til Moskva i alle saker. Malenkov er et produkt av det sovjetiske byråkratiet, og som har utilstrekkelig kunnskap om fremmede land, og ikke interessert i kommunistenes skjebne i dem.
(7) For å være interessert i hvem som er den mer fremragende teoretikeren og eksponenten for verdens kommunisme i dag - Mao eller Malenkov.
(8) Nevn utryddelsen av kunst, vitenskap og kultur i Sovjetunionen i en tid da Malenkov kom til makten.
f. I forhold til Nære og Midtøsten
Med tanke på mangelen på en generell utbredelse i denne regionen med bekymring for trusselen om
sovjetisk kommunisme, bør de offisielle mediene i arabiske land oppfylle følgende oppgaver:
(1) Legg vekt på at selv om tyrannen er borte, forble tyranni med sine keiserlige ambisjoner.
(2) Vis at selv om det er et stopp av press fra Sovjetunionen, vil dette ikke bidra til de nasjonale ambisjonene i landene i denne regionen. Slike ambisjoner kan bare hjelpes ved å avslutte tvister i regionen, eliminere kilder til intern spenning, forene forskjeller med Vesten og bygge en tilstrekkelig forsvarsstyrke.
(3) Dra nytte av forvirringen og usikkerheten som kommunistiske og relaterte organisasjoner i regionen kan møte.
(4) Grip hver anledning til å styrke USAs omdømme og posisjon i regionen og, hvis mulig, dets allierte.
(5) Publiser informasjon om sovjeters handlinger i retning av nasjonale minoriteter, inkludert faktaopplysninger om undertrykkelsene mot muslimer på 30-tallet.
g. I forhold til landene med fritt Asia (India, Pakistan, Ceylon, Burma, Indonesia, Malaya, Indochina, Korea, Formosa (Taiwan) og Japan)
I den grad tilliten sprer seg i det frie Asia om at forholdene i USSR [kan lette presset til en viss grad, og] kan redusere dets aggressivitet, kan støtte svekke tiltakene som kreves for å [rettsforfølge konflikter] for å bekjempe kommunistene i Korea, Indokina og Malaya. Et spesielt problem kan oppstå for etniske kinesere som bor i utlandet utenfor Formosa, som kan overtales om at endringer i USSR svekker deres bånd til det kinesiske kommunistregimet, som et resultat av at de kan begynne å oppfatte Mao mer gunstig som en nasjonal leder fremfor som en [en av partnerne til den globale kommunistiske konspirasjonen,] Moskva sitt verktøy. Et annet spesielt problem kan oppstå i forbindelse med kommunistpartiene og relaterte organisasjoner i regionen. Ved å spre tvil og forvirring blant dem, må man passe på å unngå å skape [fremvoksende - krysset ut] andre tvil som [oppfattet som "papirtigre"] fører til mindre oppfatning av den kommunistiske trusselen enn den er.
Derfor må de offisielle mediene i denne regionen utføre følgende oppgaver:
(1) Legg vekt på at en endring i ledelse i Sovjetunionen ikke inkluderer en endring i regimets art, evner eller intensjoner.
(2) Legg vekt på at selv om Maos [rolle] -stilling kan endre seg på grunn av hendelser i USSR, må bevis på dette ikke demonstreres ikke med ord, men i gjerninger, i Korea, Indokina og andre steder, inkludert det kommunistiske Kina selv.
(3) Legg vekt på at nasjonale interesser i regionen ikke kan oppnås som et resultat av uventede hendelser andre steder, men bare gjennom den harde, energiske innsatsen til hver nasjon i regionen, og enkeltpersoner i disse landene.
h. I forhold til Latin-Amerika
I Latin-Amerika kan bevis på tvil, forvirring og mistillit forårsaket av hendelser i Sovjetunionen og i kommunistpartier rundt om i verden brukes til å motsette kommunistpartier og deres støttespillere i regionen. Derfor må de offisielle mediene utføre følgende oppgaver:
(1) Legg vekt på kontinuiteten i det sovjetiske regimets karakter uavhengig av dets ledelse, spesielt dens begjær etter makt, dets ignorering av verden, dens ydmykelse av kultur, dens perversjon i utdanning, sin forakt for religion og dens bruk av antisemittisme.
(2) Fokuser på kommunistene og deres støttespillere som ofte besøker Moskva.
(3) Vis fakta om servilitet overfor Kreml uttrykt av noen av kulturelle, profesjonelle og fagforeningsorganisasjoner, spesielt av internasjonal type
(4) Identifiser og demonstrer underdanighet mot Kreml av politiske ledere.
(5) Oppmuntre ikke-kommunistiske eller ekstreme venstreopposisjonspartier til å ryste opp og være energiske for mulig forvirring blant det lokale kommunistiske høykommando.
(6) Tilby ikke-kommunistiske og ikke-ekstreme venstre-regimer, hvorav noen kan ta en forsiktig holdning, for å demonstrere makt mot kommunistene ved å treffe tiltak som de kan ha fryktet å ta før Stalins død.
(7) Oppmuntre tvil blant kommunister og venstreorienterte grupper om styrken til det eksisterende kommunistregimet (Malenkov kan være en politisk sjef, men han er ikke en "yppersteprest", og kommunistceller er langt fra Russland eller dets allierte. Deres styrke var avhengig av like mye av Stalins mystiskhet, så vel som fra alt annet, og nå er dette mysteriet borte).
(8) Å oppmuntre og skape komfortable forhold for kristne, for lovlydige mennesker som ønsker fred.
[sensurert - side 24 slettet]
1. Operasjoner som involverer nasjonal sikkerhetspolitikk
Sannsynligvis den største psykologiske påvirkningen vi kan ha på det sovjetiske regimet, er det som stammer fra beredskapen i USA. En tydelig akselerasjon av vår militære oppbygging, en økning i spenningen i treningsprogrammer, større feltøvelser, uoffisielle uttalelser som er stolte av vår militære beredskap, og omfordeling av militære enheter som demonstrerer en beredskap til å flytte, bør alle overbevise det sovjetiske regimet om vår fasthet og faren for "uvøren" politikk. fra deres side. For ikke å bekymre deg for slike uttalelser og handlinger blant våre allierte, bør de være rettet mot begrensede regioner og ikke være åpenlyst aggressive.
2. Operasjoner som involverer militære bånd med allierte og vennlige land
en. Sekundær bare i beslutninger og handlinger i forhold til de væpnede styrkene i USA, vil avgjørelser og handlinger sammen med våre allierte som har som mål å styrke vår beredskap til å møte en hvilken som helst fare ha en dyptgripende psykologisk innvirkning på det sovjetiske regimet. Nye forhandlinger med Jugoslavia, Hellas og Tyrkia, økte forsyningene til NATO, etc. - alt dette vil kreve nøye hensyn i Kreml.
b. Flåtebesøk og luftfartsdemonstrasjoner i nær fremtid i Nære og Midtøsten vil også ha en psykologisk innvirkning. Spesifikt kan USAs marinestyrke passere gjennom Suez-kanalen og betale en høflighetsoppfordring til folk som Egyptens president Mohammed Naguib. Flåten kunne avlegge lignende besøk i Middelhavet, Rødehavet og Den persiske golfen.
c. De væpnede styrkenes retning i symbolske mengder til Nære og Midtøsten ble også vurdert, som, hvis det har en positiv psykologisk innvirkning i selve regionen, også vil utgjøre et visst problem for det sovjetiske regimet.
3. Operasjoner inkludert FN-aksjoner i Korea
en. Det kan utøves et betydelig press på Kreml og på kinesisk-sovjetiske forhold, hvis USA ikke helt hadde et eksplisitt forhold til:
(1) Oppmuntre til utviklingen av en POW-bevegelse i Korea for å omgås POW Freedom Corps for å kjempe mot tyranni i landet deres, og som vil føre til begjæringen fra FNs militærsjef om tillatelse til å bli med i Chiang Kai-sheks styrker eller FN-styrker.
(2) Opprette et øyeblikkelig forslag fra Chiang Kai-shek om å rekruttere krigsfrivillige til å melde seg inn i militæret i Formosa.
(3) Utvide eksplisitte forberedelser til en offensiv i Korea de kommende månedene gjennom åpenbare aksjoner som å øke trening, øke provokasjoner, rapportere om troppebevegelser om mulig, eksplisitt utvide forsyningslogistikken til Korea, styrke marinestyrker i lokale farvann, og videre offentlig diskusjon om de ekspanderende fiendtlighetene.
Dette handlingsbegrepet innebærer ikke at de bare kan realiseres i den forstand å intensivere krigen i Korea. De er også tenkt som metoder for å spekulere eller utøve press på Sovjet-bane i Korea, og er ment å øke forvirring, overbelastning og bremse den politiske maskinen i Kreml og Kina.
b. Du må også huske på presset mot sovjetisk og kinesisk skipsfart. Å arrestere Lendleigh-skip som er engasjert i transport til havne i Østen når de er i nøytrale havner, vil øke presset på regimet
4. Operasjoner som involverer politiske hensyn
en. Opprettelsen av frivillig frihetskorps, hvis rekker er åpne for alle motstandere av tyranni, og som er villige til å akseptere ledelsen i den frie verden ved å bestemme når og hvilke krefter som kreves, kan skape et annet problem.
b. Den høye kommandoen over de allierte styrkene i Europa kunne foreslå opprettelse av et internasjonalt fond, dannet av militærets bidrag og rettet mot å opprette et tilsvarende minnesmerke til minne om de drepte på begge sider i andre verdenskrig, som vil bli installert på stedet for undertegningen av våpenhvile-avtaler i Paris eller Berlin.
Et slikt minnesmerke kan bli presentert som et fredens tempel, og sponsorene av dem ville være de som har hovedårsakene til å ville ha fred - militæret. Sovjeterne skal ha blitt invitert til å delta i denne begivenheten ved å direkte henvende de øverste amerikanske offiserene til sine kolleger i den sovjetiske hæren, og da minnesmerket ble reist, skal de ha blitt invitert til åpningen. Hvis dette forslaget blir akseptert, vil USA kunne gripe initiativet i kampanjen for fred, og hvis ikke vil ikke sovjeterne se særlig godt ut i verdensoppfatningen.
c. USAs delegasjon til FN kunne overtale direktørene og sjefene for spesialbyråer, særlig UNESCO, WHO og FAO, til å appellere for at Sovjetunionens aktive deltakelse skal returneres til disse humanitære og fredsbevarende organisasjonene. Man kunne prøve å overtale lederne av disse organisasjonene til å besøke Moskva for dette formålet. USA kunne også vurdere å støtte en slik resolusjon i generalforsamlingen.
d. USA kunne ha overbevist Nehru om å sende representanter på høyt nivå til Beijing - eller kanskje til og med dra dit selv - for å utforske muligheten for å løse standoff i Korea. I tillegg kunne USA overbevise en nøytral politiker som Nehru om å foreslå et nytt våpenhvile i Korea, på land, til sjøs og i luften, og holde en ny konferanse der USA raskt kunne svare og uttrykke sitt ønske om å gjøre dette er.
5. Operasjoner som involverer diplomatisk virksomhet med det sovjetiske regimet
en. USA kan foreslå, kanskje med utnevnelsen av en ny ambassadør, at begge land opphever sine reisebegrensninger for diplomatisk personell.
b. I interessen for å skape muligheter for kompromiss med diplomatisk personell, kunne antall invitasjoner til formelle og uformelle sosiale sammenkomster for visse folkevalgte økes. Innsats av denne typen kan utvides til å omfatte andre områder, for eksempel personlig korrespondanse mellom fremtredende personligheter i den frie verden med nye sovjetiske strukturer for å fornye gamle bånd eller antagelig overføre invitasjoner til besøk osv. For eksempel kunne general Bradley invitere general Zhukov, og Mr. Stassen kunne sende et brev til Mikoyan.
c. Nok en gang kan oppmerksomheten rettes mot det psykologiske potensialet, ved aktivt å prøve, om mulig, å sikre at nøye utvalgte diplomatiske eller offisielle ansatte kommer til deres side. Hvis dette mislykkes, kan man prøve å diskreditere slike personer, og hvis dette mislykkes, kan man bruke eksisterende normer som grunnlag for å erklære dem persona non grata. Et slikt program skal bare oppfattes som et målrettet diskrediteringsprogram.
d. USA kunne inspirere sammen med lederne av katolikker, protestanter, jøder og muligens muslimer til å holde en verdensomspennende religiøs konferanse i Europa for å fremme religiøs solidaritet. Et slikt program kunne direkte rettet mot trusselen om religion som kommunismen utgjør.
e. I fremtiden kunne statssekretæren foreslå et møte i Berlin mellom Beria og visestatssekretæren, med sikte på å organisere den trygge og ordnede passasjen for de som ønsker å forlate Sovjetunionen og flytte til Vesten, og der for å bli en deltaker i programmet for økonomisk tilpasning av flyktninger. Berias avgang fra maktens sentrum, og til og med tanken på det, ville øke angsten og mistenksomheten, og samtidig, i landene i den frie verden, er fortsatt humanitær interesse for flyktninger med sin spesielle appell til mange grupper.
6. Økonomiske transaksjoner
en. USA kunne tilby økonomisk bistand til en rekke land i Midtøsten.
Kommentar fra [sensurert]
Økonomisk krig fortjener høy prioritet, både åpenlyst og skjult. Det er mange ting som kan og bør gjøres.
Kilde
