Mange sommerbeboere og landsbyboere stiller et fornuftig spørsmål: hvorfor skal jeg betale skatt på et hus som jeg bygde selv? Jeg bygde tross alt den på min egen side, med egne hender og med mine egne penger.
Og dette er det riktige spørsmålet, spesielt når skatter skal pålegges ikke bare på boligbygg, men også på hagebygninger på et fundament - bad, drivhus. Og dette problemet er desto mer relevant når vi allerede betaler skatten på landet som dette huset er installert på. Forresten, ikke i alle land er tomten og huset på den beskattet separat.
Hvorfor skjer dette i Russland? Faktisk går svaret på dette spørsmålet tilbake til revolusjonen i 1917. Vi finner ut hva som er hva.
Tilbake til USSR
Hvis vi eier et landsted og en tomt, betaler vi to skatter for det. For land - landskatt, for et hus - eiendomsskatt. Dette er resultatet av et eget lovlig regime for tomter og eventuelle andre bygninger.
Opprinnelsen til denne divisjonen går tilbake til oktoberrevolusjonen i 1917. Det var da vedtaket "On Land" ble vedtatt, som fullstendig avskaffet retten til privat eie av land.
Salgsfremmende video:
“Alt land, etter dets fremmedgjøring, går i det nasjonale landfondet. Distribusjonen blant de arbeidende mennesker er ansvarlig for lokale og sentrale selvstyre, alt fra demokratisk organiserte ikke-sosialistiske landlige og urbane samfunn til sentrale regionale institusjoner.
Grunneiers eierforhold til tomter kanselleres umiddelbart uten innløsning. For ofrene for statskuppet anerkjennes bare retten til offentlig støtte i den tiden som er nødvendig for å tilpasse seg de nye eksistensvilkårene."
Landet ble hentet fra utleierne og overført til bøndene. Prosessen med inndragning av land på det europeiske Russlands territorium ble avsluttet i januar 1918, og om våren var deres omfordeling mellom nye landbrukere over.
Privat eierskap til tomter ble kansellert, men med den lovlige reguleringen av bygninger på disse tomtene var ikke alt så klart. I Civil Code of RSFSR i 1922 var det ingen bestemmelse om personlig eierskap til bygninger på bakken, men utviklingsretten dukket opp.
Til å begynne med var det bare lokale myndigheter som hadde rett til å bygge, noe som helt tilsvarte kommunismens ideologi. Men etter borgerkrigen var landet ødelagt, og staten hadde ikke alltid nok styrke og ressurser til å bygge den. Derfor bestemte myndighetene lovlig myndighet for innbyggere og kooperativer med rett til å bygge land. Så for eksempel dukket Council of People's Commissars av 8. august 1921 opp "Ved å gi samarbeidsforeninger og enkeltborgere rett til å bygge urbane områder." Innbyggere fikk muligheten til å bygge opp de urbane områdene "som ikke kan bygges opp i nær fremtid med midler fra lokale utøvende komiteer."
Det var fremdeles ingen eierskap til tomter eller hus. Instruksjon for NKVD og NKYU nr. 204/654, definerte retten til å bygge som "en reell presserende rett til å oppføre bygninger på urbane og ikke-urbane land, til å eie, bruke og disponere disse bygningene, innen den perioden som er fastlagt av byggekontrakten." Varigheten av utviklingsperioden endret seg gradvis - den økte fra 12 til 65 år.
Dette betydde imidlertid på ingen måte at nå kunne noen løpe til markedet for byggevarer og kjøpe det han vil. Vanligvis ble konstruksjon, selv når du fikk tillatelse til å bygge på egen hånd, utført sentralt, under streng kontroll av staten representert av lokale myndigheter, på deres bekostning og i henhold til etablerte standarder og prosjekter.
Så ble det vedtatt et annet dokument - Resolusjonen fra den allrussiske sentralutøvende komité og rådet for folkekommisjonærer av 08.01.1932 "Om levering av tomter til institusjoner, bedrifter og organisasjoner i den sosialiserte sektoren for bygging på grunnlag av retten til ubegrenset bruk."
Slik begynte byggingen av bygder og byer ved hjelp av fabrikker, fabrikker, kooperativer.
Det var PSK - mobile konstruksjonssøyler som bygde opp hele byer og tettsteder. Til og med trehus ble bygget på en organisert måte og i henhold til standardutførelser.
Eiendomsskatter … ingen eiendom
Til tross for at det ikke var noen privat eiendom, hørte landet til staten, og bygningene hadde generelt en uforståelig status, for alt dette var det nødvendig å betale skatt. For eksempel var det et resolusjon fra den sentrale eksekutivkomiteen og Rådet for folkekommissærene av 1930-23-11 "Om skatten på bygninger og grunnrente".
I dokumentet er listet avgiftssatser for forskjellige typer bygninger, samt priser og regler for å pålegge grunnrente fra bebygd og ubebygd jord. Leie ble samlet inn fra både urbane og ikke-urbane land. Fra bygningene var det nødvendig å betale fra 0,75% til 2% av verdien, og leieprisene ble satt i kopecks per kvadratmeter, avhengig av bosetningsklasse og hva som var nøyaktig bygget på det gitte landet. Satsene varierte fra 0,5 til 350 kopek per meter. Hvis jorda allerede var ilagt husleie til fordel for lokale råd, var det ikke behov for å betale husleie.
Var det noen som hadde bedrevne tanker om ikke å betale skatt? Sannsynligvis ikke, fordi alle pengene gikk til en god sak.
Skatten ble pålagt "for å styrke de lokale budsjettene, særlig for å øke midlene som ble bevilget til kommunal, bolig og sosiokulturell bygging," heter det i dokumentet. Med andre ord, betydningen av skattene var at all påfølgende bygging ble finansiert med disse pengene.
På den annen side ble både huset og tomten belastet, på en måte, en leie per person, siden begge tilhørte staten eller ble bygget med dens direkte deltagelse.
Fra bygningsrett til private hjem
Etter den store patriotiske krigen sto staten overfor nye mål og mål. Det var ingen penger til boligbygging, akkurat som det ikke var frie hender. Beboere begynte å bygge boliger "som amatør". Derfor gikk myndighetene for å møte dem og legaliserte byggingen av innbyggerkreftene, selv om dette ikke samsvarte for mye med de ideologiske retningslinjene til kommunistpartiet.
Derfor ble dekretet fra presidentskapet til den øverste sovjet i USSR av 26. august 1948 gitt "På borgernes rett til å kjøpe og bygge individuelle boligbygg."
Den nye loven var virkelig revolusjonerende den gangen. Med adopsjonen dukket retten til personlig eie til det konstruerte huset. Huset kunne nå bygges, selges, doneres.
"I samsvar med dekretet fra presidentskapet for den øverste sovjet i USSR av 26. august 1948" Om borgernes rett til kjøp og bygging av individuelle bolighus ", i forbindelse med at retten til å bygge ble kansellert, når man utførte notarielle handlinger og vurderer rettssaker, bør man gå videre fra det faktum at at boligbygg bygd av borgere før 26. august 1948 under byggekontrakter, uavhengig av utløpet av disse kontraktene, bør anerkjennes som tilhørende disse innbyggerne på grunnlag av retten til personlig eiendom.
Brev fra Justisdepartementet i USSR av 05.05.1952 nr. P-49 "På boligbygg bygget av innbyggere før 26. august 1948 under byggekontrakter"
Resultatene var ikke lenge til å komme. På bare fire år, fra 1946 til 1950, ble 30 752 private hus bygget i byene i regionen, med et samlet boareal på 780,3 tusen kvadratmeter. m.
Lovgivere unngikk på alle mulige måter begrepet "privat eiendom" og erstattet det med "personlig eiendom". Under hensyntagen til datidens lovgivningsnormer turte imidlertid ikke språket å kalle slike bygninger privat eiendom i sin helhet.
Det var mange begrensninger for eieren av et privat hus. Størrelsesgrensen for huset skulle ikke overstige 60 kvadratmeter per person. Det var mange krav til høyde, romstørrelse, kommunikasjon. I tillegg ble det også tillatt å få obligatorisk beslagleggelse av et hus som tilhørte en borger på grunnlag av retten til personlig eiendom i den administrative prosedyren (artikkel 107 i RSFSRs sivile kode).
Eller her er en annen, ikke mindre drakonisk regel: hvis mer enn ett bolighus på grunnlag som er tillatt i loven er i en borgeres personlige eiendom eller i samboende ektefeller og deres mindreårige barn, har eieren rett til å forlate noen av disse husene etter eget valg, og det andre huset er forpliktet selge, donere eller på annen måte fremmedgjøre i løpet av et år.
På en eller annen måte, fra et juridisk synspunkt, var det i det øyeblikket at et unikt juridisk øyeblikk ble født - til tross for at landet som huset sto på tilhørte staten, var selve huset formelt allerede i borgerens personlige eiendom.
Hva med skatter?
I mellomtiden har ikke skattene gått bort. De ble fremdeles samlet fra bakken under huset, og fra selve huset. Og her er et dokument fra den sene Sovjetunionen: dekret fra Presidiet for USSRs væpnede styrker av 01.26.1981 "På lokale skatter og avgifter."
En skatt på 1% av husets inventarverdi ble pålagt fra bygninger, og fra tomter per kvadratmeter, avhengig av bosettingsklasse, i følgende størrelser: første klasse - 1,8 kopek, andre klasse - 1,5, tredje klasse - 1, 2, fjerde klasse - 0,9, femte klasse - 0,6 og sjette klasse - 0,4 kopek.
Mange betalte imidlertid ikke disse skattene fordi de tilhørte gruppene personer som skatten ikke ble pålagt fra. For eksempel ble kollektivgårder og de som betalte jordbruksskatt, helter av sosialistisk arbeidskraft, pensjonister og familiemedlemmer som bodde sammen med dem og andre personer fritatt for bygningsskatt. Det ble ikke betalt landskatt for tomter som var i landbruksbruk, for hønebruk eller for beite av husdyr.
Forresten, den nye loven inneholdt ikke lenger setninger om formålene disse skattene er pålagt, og at pengene skal gå til å finansiere nybygg. Mange borgere bygde enkelthus helt for egen regning, og ikke lenger på bekostning av staten, så logikken med å innkreve denne skatten er allerede tapt.
privatisering
Situasjonen i denne formen eksisterte til Sovjetunionens kollaps. Eiendomsretten, som vi er vant til, dukket først opp med vedtakelsen av loven "On Property in the RSFSR" i 1990. Hus og tomter fortsatte imidlertid å "leve" adskilt fra hverandre lovlig.
På 90-tallet, da Civil Code ble vedtatt, ønsket lovgivere å gjøre bygninger til en udelelig gjenstand med en tomt, slik det er gjort i andre land. For eksempel, i Tyskland regnes et hus som en landforbedring, og avhengig av bygningstype og størrelse, endres den totale avgiftssatsen for den eiendommen. Imidlertid forlot våre lovgivere etter hvert denne ideen. Dette ble påvirket av den for sterke kommunistiske lobbyen.
Resultatet var mye forvirring av eiendommer. Noen registrerte eierskapet til både huset og stedet, noen bare huset, og forlatt nettstedet uregistrert eller i status som arvelig livsbesittelse, og noen omvendt. Og i denne formen ble kjøps- og salgstransaksjoner avsluttet eller en arv ble formalisert.
Som et resultat er det i dag en situasjon der en person eier stedet, og huset tilhører allerede en annen. Og disse menneskene er kanskje ikke engang pårørende. Domstoler vurderer fortsatt lignende saker.
Senere våknet myndighetene fremdeles og foreskrev i landskoden det såkalte "prinsippet om enhet for skjebnen til tomter og gjenstander som er godt forbundet med dem."
”Alle gjenstander som er godt knyttet til tomter følger skjebnen til tomteområder, med unntak av tilfeller som er opprettet ved føderale lover.
Artikkel 1.5. Av Russlands føderasjonskode."
Dette prinsippet innebærer at en bygning eller annen struktur som ligger på en tomt er uløselig knyttet til den og selvfølgelig ikke kan eksistere uten en tomt. Dermed er det slått fast at disse objektene som utgjør et enkelt eiendomseiendomskompleks som sådan må delta i sivil sirkulasjon. Nå kan du ikke selge et hus separat fra en tomt, og en tomt fra et hus.
Dette endret imidlertid ikke noe for beskatning. Jordskatten fortsatte sin separate eksistens fra eiendomsskatten, og bygninger og tomter er i dag forskjellige gjenstander og krever en egen matrikkelregistrering. Og matrikkelingeniører må betale for begge handlingene separat i dag.
Mange advokater anser denne separasjonen som en feil i lovgivningen vår. Det fører jevnlig til tvister om hvorvidt denne eller den bygningen på stedet er eiendommer, og om du trenger å betale skatt for det. Tilstedeværelsen av et kapitalstiftelse i dette tilfellet er også et tvilsomt tegn. Som et resultat nådde saker domstolene da tømmerhytta ble anerkjent som løsøre, og asfaltbetongfortauet på stedet var eiendommer.
Hva vil skje videre?
Utrolig, men det er et faktum. I Russland tenker de virkelig på å lage et enkelt eiendomsobjekt som vil forene tomter og bygninger på dem. En slik revolusjonerende lov om endringer i Civil Code ble fremmet av departementet for økonomisk utvikling.
I fjor ble det imidlertid besluttet å utsette det til 2022. Sannsynligvis, og så for mange endringer innen byplanlegging den siste tiden falt på skuldrene. De nye endringene er for radikale til å kunne gjennomføres raskt. I tillegg er det for mange innbyggere fortsatt ingen landshus med tomter. Derfor er det ikke kjent om innovasjoner i det hele tatt kommer ut av boksen.
Forfatter: zaCCCPanec
