Da historikeren Nikolai Mikhailovich Karamzin ble spurt om hva som skjedde i Russland under reisen til Europa, svarte han med ett ord: "De stjeler!" Er det iverksatt noen tiltak for å bekjempe tyveri og bestikkelse? Hvordan bekjempet forskjellige herskere korrupsjon de siste århundrene?
1990-tallet gikk ned i russisk historie som rusende, og ble et symbol på utenkelig tyveri, bestikkelse og sammenslåing av statsmakt med kriminalitet. Men tyveri og bestikkelse, så vel som kampen mot dem, har lange historiske tradisjoner i Russland og i andre land.
Krig mot korrupsjon f. Kr
Sannsynligvis den første herskeren som ble nevnt som en jagerfly mot korrupsjon var den sumeriske kongen Urukagina (Uruinimgina). Informasjon om korrupsjon ble også funnet i arkivene til Ancient Babylon (III årtusen f. Kr.). Til tross for veiledende og ofte harde straff for korrupsjon, førte ikke kampen mot den til de ønskede resultatene. I beste fall var det mulig å forhindre de farligste forbrytelsene, men på nivået med små avfall og bestikkelse var korrupsjon utbredt.
Den første avhandlingen om korrupsjon, Artha Shastra, ble publisert under pseudonymet Kautilya av en av statsrådene i Bharat (India) på 400-tallet f. Kr. I den utpekte han 40 metoder for underslag av statlig eiendom av tjenestemenn og bemerket med tristhet at "akkurat som man ikke kan annet enn å oppfatte honning hvis det er på tungen, så kongenes eiendom ikke kan være, om enn i en liten mengde, ikke bevilget av de som har ansvaret for denne eiendommen ".
Den politiske skikkelsen til antikkens Roma, Gaius Sempronius Gracchus (154-121 f. Kr.), da han var tribune, vedtok en rettslig lov, i henhold til hvilken dommerkommisjoner ble opprettet fra velstående kjøpmenn og middelklasse grunneiere for å undersøke tilfeller av maktmisbruk og korrupsjon av romerske guvernører i provinsene …
Gaius Julius Caesar midt på 1000-tallet f. Kr. kjempet også mot korrupsjon. I følge legen for historievitenskap Vasily Kuzishchin var Caesar klar på at det ikke bare handlet om hans personlige ambisjon og ønske om å gripe den øverste makten i staten, og skyve det korrupte og ikke i stand til å styre en enorm makt fra det romerske aristokratiet. Caesar iverksatte tiltak for å styrke det administrative apparatet til sitt regime: han strammet kontrollen over aktivitetene til provinsielle guvernører, rettet mot deres maktmisbruk.
Salgsfremmende video:
Keiser Augustus førte også "en kompromissløs kamp mot korrupsjonen av provinsadministrasjonen." En serie rettssaker over guvernørene, dømt for korrupsjon og utpressing, ble utført av keiseren Nero. Keiser Hadrian gjennomførte konstant kontroll over guvernørenes handlinger, undertrykkelse av maktmisbruk og korrupsjon.
Henrettelse for en gås
I Russland er den første omtale av kampen mot korrupsjon funnet i lovreglene fra 1497. Vi snakker om bestikkelser, det vil si å ta bestikkelse. I den senere lovregelen fra 1550, sammen med bestikkelser, var begjær allerede omtalt. Det ble forstått som mottak av en tjenestemann fra rettsmyndighetene for overdrevne plikter. Som et ansvarsmål ble det gitt straff i form av midlertidig og ubestemt fengsel, dødsstraff ble innført. For en kontorist, for eksempel som for bestikkelse forvrengte partnets vitneforklaring eller utarbeidet en forfalsket protokoll, ble det gitt fengsel og en bot i kravets størrelse.
Den første russiske henrettelsen for bestikkelse fant sted i 1556 - ekspeditøren ble henrettet, som "godtok en gås fylt med mynter og ga for mye løfte." I følge tsaristdekretet kuttet de først av de kneporte bena, deretter - armene til albuene. "Er gåskjøttet velsmakende?" - kongen spurte om henrettelsen av domfelte, og først da var kontoristens hode avskåret. Etter denne hendelsen gikk dødsstraff inn i russisk praksis med bekjempelse av bestikkelser.
I 1558 skrev den franske diplomaten Arnold Shemo til Paris: “Muscovy er ugjenkjennelig - frykten for død forandret dette landet slik at våre kjøpmenn nå ikke vet hvordan de skal drive virksomhet. Til og med lokale prinsesser tar ikke gaver, fordi bestikkerne hver dag blir hakket offentlig i stykker rett på torget. I løpet av hans regjeringstid henrettet Ivan den fryktelige offentlig mer enn 8000 embetsmenn med særlig grusomhet, som var omtrent 34% av det totale antallet embetsmenn på den tiden.
Domkirkeloven av 1649 sørget for straff for lignende ulovlige handlinger i form av oppsigelse, bot, æresberøvelse, kommersiell henrettelse, straff ved å kutte av hånden.
Under Catherine II ble det utstedt et dekret for å skjerpe dommernes ansvar, som bemerket den utrolige spredningen av bestikkelse. På samme tid, i forskjellige perioder av Russlands historie, for bestikkelse, ble straff gitt i samsvar med mengden av bestikkelsen.
Til tross for forståelsen av problemet, er kampen mot det registrert i de viktigste settene med lover, som Russkaya Pravda, Code of Laws of Ivan III, Code of Laws of Ivan IV, Cathedral Code, og i en rekke andre lovgivningsmessige handlinger, hvis krone var "Complete Collection of Laws of the Russian Empire", opprettet i XIX århundre stoppet tyveri og spesielt bestikkelse i Russland ikke.
Tilbyr eller mate?
Samtidig bør man være oppmerksom på at i forbindelse med å spare penger fra statskassen, tjenestemenn i Russland opprinnelig "matet", det vil si at de jobbet uten lønn for donasjoner fra befolkningen, som i dag regnes som korrupsjon, som et straffbart forhold. Som historikere bemerker, "på begynnelsen av 1000-tallet utstedte de kloke Yaroslav, i den første russiske grunnloven, Russkaya Pravda, et dekret om vanlige menneskers ansvar for opprettholdelse av embetsmenn og etablerte klare og svært alvorlige straffer til og med på det tidspunktet for manglende overholdelse."
Praksisen med å spre fôringssystemet i Russland er vanligvis forbundet med adopsjonen av opplevelsen av Byzantium. Det skal bemerkes at en av årsakene til svekkelsen og fallet av Byzantium anses spredningen av fôringspraksis som undertrykkelse av folket av en smal gruppe mennesker, som fikk lov til "permissivitet" og som et resultat lisensitet.
Fram til 1700-tallet hadde bare Moskva-tjenestemenn en lønn frem til 1700-tallet, men de ble heller ikke forbudt å "mate fra næringslivet". Og allerede under Peter I begynte alle "tjenestene til suveren" å motta en fast månedlig betaling, og bestikkelser (gaver) i enhver form begynte å bli betraktet som en forbrytelse. Men på grunn av hyppige kriger, ble statskassen tømt, og det var ikke alltid mulig å betale lønn. Etter å ha mistet de viktigste og eneste livsformene på den tiden, ble mange tjenestemenn tvunget til å gjenoppta fôring.
Tjenestemenn i det "uvaskede Russland" ble ikke bare presentert for penger, men også med matsett: kjøtt, fisk, paier og så videre. I Gogols komedie "Inspektøren-generalen" tok dommer Lyapkin-Tyapkin, som var glad i å jakte, bestikkelser med gråhundvalper. Dette gjenspeiler kanskje de russiske tradisjonene med å kommunisere med dommere og embetsmenn, inkludert i perioder med fôringssystemet deres.
Når du vurderer korrupsjon og bestikkelse, er det viktig å ta hensyn til nærheten til de som tar eller gir bestikkelse til makthaverne. Så i samme historiske periode kunne de henrettes for bestikkelse og samtidig bli tatt for gitt. For eksempel, som handlingene fra Miloslavsky, som "administrerte den store statskassen orden, oppfant mange hindringer for handel; den som brakte ham en stor bestikkelse fikk et brev med passende tillatelse."
Gjennom 1700-tallet var det en sjenerøs, bred fordeling av rikdom "til alle politiske venner som bare hadde tid til å bøye seg dypt eller karriere fordel hos myndighetene." Alexander II dekket også bestikkere fra sin indre krets. Under Nicholas II var hovedmottakeren jernbaneminister og deretter finansminister Sergej Yulievich Witte.
Historien om favorittisme, underslag og bestikkelser går tilbake til den fjerne fortiden. Disse fenomenene er iboende i forskjellige folkeslag, forskjellige tidsepoker. De er nært knyttet til underutviklingen av offentlige administrasjonsstrukturer, utilstrekkelige normer og regler for deres funksjon. Regjeringen valgte selv hvem de skal straffe og hvem de skal benåde, det vil si at den faktisk bidro til det som i dag kalles korrupsjon.
Forfatter: Maria Kosorukova
