Innen neste år vil Kina ha seks ganger flere overvåkningskameraer enn USA. Og vi snakker ikke bare om videoovervåking på offentlige steder: utstyret er installert foran inngangsdørene til leilighetene og til og med inne i husene til innbyggerne i Mellomriket. Hvordan stiller kineserne opp med overvåkning, og hva er de fremdeles ikke vant til?
Morgenen etter at han kom tilbake til Beijing, fant Ian Laiff et kamera i gangen i leilighetsbygningen hans rettet direkte mot døren hans. Den 34 år gamle utvandreren fra Irland har nettopp returnert fra en tur til Sør-Kina og ble pålagt å overholde en to ukers hjemmekarantän som ble pålagt av regjeringen som ledd i kampen mot spredning av koronaviruset.
Ifølge ham ble kameraet installert uten hans viten. "Kameraet rett foran døren din er en åpenbar invasjon av privatliv," sier Laiff. "Jeg tviler på at det er lovlig."
Til tross for at det ikke var noen offisiell kunngjøring om installasjon av kameraer foran dørene til karantene, begynte rapporter om lignende tilfeller i noen byer i Kina å vises på sosiale nettverk siden februar.
I følge statskringkasteren CCTV er det fra 2017 installert mer enn 20 millioner kameraer i hele Kina. Men andre kilder rapporterer mye større antall. Det er 349 millioner kameraer i Kina fra og med 2018, ifølge en rapport fra IHS Markit Technology, nesten fem ganger så mange som USA.
Kina forventes å ha seks ganger flere overvåkningskameraer enn USA innen 2021.
Og nå, på grunn av coronavirus-pandemien, har kameraer flyttet fra offentlige steder til inngangsdørene til leilighetene, og i noen tilfeller - i hjemmet.
Salgsfremmende video:
Strategiutvikling
For en tid tilbake begynte Kina å bruke en digital "helsekode" for å spore bevegelse av mennesker og identifisere de som burde settes i karantene. Kinesiske myndigheter har også benyttet seg av teknologi for å håndheve karantene.
En gateutvalg i Nanjing City i Jiangsu-provinsen kunngjorde 16. februar gjennom sin Weibo-konto (den kinesiske ekvivalenten av Twitter) at kameraer ble installert foran folks leiligheter for å overvåke beboernes selvisolering døgnet rundt, og forklarte at dette trekket “reduserte kostnadene for å øke effektiviteten til anti-epidemiske tiltak”. Regjeringen i Qian'an City i Hebei-provinsen har også kunngjort bruk av kameraer for å overvåke innbyggerne i hjemmekarantenen gjennom nettstedet. Og i byen Changchun i Jilin-provinsen ble det ifølge den lokale myndighetens nettsted montert kameraer av kunstig intelligens på gatene for å gjenkjenne konturene til mennesker.
Fra 8. februar har den statseide teleoperatøren China Unicom hjulpet den lokale regjeringen med å installere 238 kameraer for å overvåke mennesker i karantene i Hangzhou, ifølge selskapets Weibo-post.
Åtte av de ti byene med flest overvåkningskameraer er i Kina.
Bilder av kameraer som nylig ble installert foran leilighetene deres, ble lagt ut på Weibo av innbyggere i Beijing, Shenzhen, Nanjing, Changzhou og andre byer.
Noen av dem motsetter seg ikke slike tiltak, selv om det ikke er helt klart hvor alvorlig kritiske kommentarer sensureres i det kinesiske segmentet av Internett. En Weibo-bruker som dro hjem til karantene etter hjemkomst til Beijing fra Hubei-provinsen, sa at myndighetene på forhånd hadde advart henne om å installere et kamera og alarm foran døra hennes. "Jeg forstår og støtter denne beslutningen fullt ut," skrev hun. En annen beboer fra Beijing, som introduserte seg som advokat, Chang Zhengzhong, anser installasjonen av kameraer som valgfri, men er klar til å godta det, "siden dette er en standard prosedyre."
I Kina er folk overbevist om at staten allerede har tilgang til noen av dataene sine. Hvis de tror at visse tiltak vil bidra til å holde livene deres trygge og er i allmenhetens interesse, er de ikke for bekymret for privatlivet, forklarer han.
Kameraer inne i leiligheter
Ifølge noen mennesker ble kameraene installert rett i leilighetene sine.
Statsfunksjonær William Zhou kom tilbake til Changzhou i Jiangsu-provinsen fra hans hjemprovinsjon Anhui i slutten av februar. Dagen etter kom en kommunal arbeider sammen med en politibetjent hjem til ham og installerte et kamera på nattbordet slik at det ble rettet mot inngangsdøren. I følge Zhou likte han det ikke i det hele tatt. Han spurte hjelpearbeideren hva kameraet ville ta opp, og han viste ham opptakene på smarttelefonen. "Stående i stuen var jeg tydelig i rammen," sier Zhou, som ba om ikke å bli identifisert med sitt virkelige navn av frykt for konsekvenser.
Zhou var rasende. Han spurte hvorfor kameraet ikke kunne installeres utenfor, som politimannen svarte at vandaler kunne skade det der. Til slutt, til tross for Zhous protester, forble kameraet på plass.
Men det var ikke nok for Zhou.
“På grunn av kameraet prøvde jeg å ikke bruke telefonen, i frykt for at samtalene mine skulle spilles inn. Jeg kunne ikke slutte å bekymre meg selv ikke da jeg lukket døra og la meg til sengs, sier han. Ifølge Zhou ville han ikke ha noe imot et kamera utenfor leiligheten hans, siden han uansett ikke hadde tenkt å gå ut. "Men kameraet i leiligheten min er en forstyrrelse i privatlivet mitt," sier mannen indignert.
To andre personer som er selvisolerende i samme leilighetskompleks med Zhou fortalte ham at det også var installert kameraer i leilighetene deres. Zhou County Epidemic Control Center bekreftet overfor CNN-ansatte at de bruker kameraer for å overvåke karantene, men avviste å gi ytterligere informasjon.
Den lokale regjeringen nektet å kommentere. Epidemisk kontrollsenter sa at installasjonen av overvåkningskameraer ikke er på listen over obligatoriske tiltak, men noen fylkeskommuner har bestemt seg for å gjøre det selv.
Hvordan kameraer fungerer
Det er ingen offisiell registrering av kameraer installert for å overvåke samsvar med karantenen. Men regjeringen i Chaoyang County, en del av de 4 millionene Jilin City, har installert 500 kameraer fra 8. februar.
Andre steder i verden bruker myndighetene mindre påtrengende teknologi for å spore befolkningenes bevegelser. I Hong Kong, for eksempel, må alle som ankommer fra utlandet karantene i to uker og ha på seg et elektronisk armbånd koblet til en mobilapp som gir beskjed til myndighetene om en person forlater sin leilighet eller hotellrom.
Selv i Beijing så ikke alle hjemmekarantanter en celle utenfor døren. To innbyggere i den kinesiske hovedstaden, som nylig kom tilbake fra Wuhan, rapporterte at magnetiske alarmer var installert på dørene til leilighetene deres.
Laiff, en irsk utvandrer bosatt i Beijing, mener at opptakene fra et kamera som er installert utenfor leiligheten hans blir overvåket av ansatte ved leilighetskomplekset hans, hvis jobb det er å sikre at han ikke forlater huset sitt eller invitere gjester. "Smarttelefonene deres har en app som viser opptak fra alle kameraer," sier Laiff, og legger til at han så mer enn 30 dører av leiligheter på telefonen til en av de kommunale arbeiderne, der "stort sett utlendinger" bor.
Kraften til kommunale arbeidere
I Kina styres hvert byområde av en lokal distriktskomité. Denne relikvien fra Mao Zedongs tid ble grunnlaget for systemet med befolkningskontroll i det nye Kina.
Da epidemien brøt ut, fikk kommunale arbeidere brede krefter til å håndheve hjemmekarantenen i boligkomplekser. Deres ansvar begynte også å omfatte å hjelpe beboere med matlevering og fjerning av søppel.
Hver gang Lina Ali, en skandinavisk utvandret bosatt i Guangzhou, åpnet inngangsdøren for å skaffe seg dagligvarer, kom det et sterkt lys på et kamera i nærheten av leiligheten hennes. Ansatte i selskapet som eier leilighetskomplekset deres, satte opp et kamera den første dagen av hennes karantene. "De sa at kameraet var koblet til politistasjonen, så hver gang lysene tente, ble jeg nervøs," sier hun. "I mitt eget hjem følte jeg meg som en fange."
Maya Wang, seniorforsker for Kina ved Human Rights Watch, sier regjeringer kan bruke et bredt spekter av tiltak for å beskytte befolkningen under en pandemi, og "det er ikke nødvendig å installere overvåkningskameraer på hver sving."
"Tiltakene som er godkjent av den kinesiske regjeringen for å bekjempe spredning av coronavirus er et system med total overvåking av befolkningen, som tidligere bare ble brukt i visse regioner, for eksempel i den autonome regionen Xinjiang Uygur," sier hun.
Lovlig status
Kina har ikke nasjonal lovgivning som regulerer bruken av CCTV-kameraer på offentlige steder. I 2016 publiserte departementet for samfunnssikkerhet sitt utkast til lov om CCTV-kameraer, men det er ennå ikke vedtatt av parlamentet. Noen lokale myndigheter har nylig gitt egne kameradekret.
Ifølge Beijing-baserte advokat Chong Zhongjin, fra et juridisk synspunkt, har installasjonen av kameraer foran leilighetsdørene alltid vært i en "grå sone." “Området utenfor leiligheten tilhører ikke eieren av leiligheten og regnes som felleseie. Samtidig kan kameraet som befinner seg der, fange privatlivet hans, for eksempel hvordan han forlater og kommer hjem igjen.
4. februar utstedte PRC Cyberspace Administration et dekret til alle regionale avdelinger "om å aktivt bruke big data, inkludert personopplysninger, for å sikre tiltak for å forhindre epidemien."
I dekretet heter det at innsamlingen av personopplysninger skal begrenses til "nøkkelgrupper" - personer som er bekreftet eller mistenkt for viruset, så vel som sine nærmeste, og disse dataene skal ikke brukes til andre formål eller offentliggjøres uten samtykke fra innbyggerne. Og organisasjoner som samler inn personopplysninger, må ta strenge tiltak for å forhindre at de blir stjålet eller lekket.
Jason Lau sier at organisasjoner som har rett til å samle inn personopplysninger relatert til krisesituasjoner i folkehelsen, i følge kinesisk lov, inkluderer nasjonale og regionale helsemyndigheter, medisinske institusjoner, sykdomskontrollmyndigheter og lokale myndigheter. …
"Selvfølgelig vil regjeringen prøve å samle inn så mye data som mulig for å forhindre spredning av viruset," sier han. Men regjeringen må også bestemme hvor mye datainnsamling er nødvendig og om det er andre, mindre påtrengende metoder for å oppnå samme mål, legger han til.
Begynnelsen på en ny epoke med digital overvåking?
I begynnelsen av april ga mer enn hundre menneskerettighetsorganisasjoner ut en felles uttalelse der de oppfordrer regjeringene til å sikre at digital overvåking av innbyggerne under pandemien brukes uten å krenke menneskerettighetene.
"Tiltak som er iverksatt av stater for å inneholde spredning av viruset, bør ikke være et dekning for å utvide overvåkningen av innbyggere," heter det i dokumentet. - Teknologi skal brukes til å spre nyttig helseinformasjon og lette tilgangen til helsetjenester. Økende myndighetsovervåking (for eksempel å få tilgang til geolokasjonsdata) truer personvern, ytringsfrihet og foreningsfrihet. Dette kan undergrave myndighetenes troverdighet og følgelig redusere effektiviteten av statlige tiltak."
Heldigvis vil overvåkningskameraer ikke ligge foran folks dører for alltid. Ali og Zhou sa at etter at de hadde servert sin obligatoriske karantene, ble cellene demontert.
Når overvåkningskameraer er installert på offentlige steder, er det normalt, fordi de er med på å forhindre kriminalitet. Men de har ingen plass i folks hjem, sier han. "Jeg føler meg ukomfortabel med tanken om at regjeringen invaderer vårt privatliv og ser på oss."
Forfattere: Nectar Gan, Roman Shevchuk
