For 85 år siden ble det vedtatt en resolusjon av Council of People's Commissars of the USSR and the Central Committee of the All-Union Communist Party of Bolsheviks "On the elimination of home homelessness and neglect." I følge historikere markerte dette dokumentet slutten på kampen mot hjemløshet, svøpet i det sovjetiske samfunnet på 1920- og 1930-tallet. I følge eksperter viste tiltakene som ble tatt i USSR for å sosialisere foreldreløse foreldre seg å være svært effektive - de lot hundretusener av barn få utdanning og bli fullverdige medlemmer av samfunnet. Dermed ble mottak for mindreårige, internatskoler opprettet, formynderi, adopsjon, forvaring og vergemål ble aktivt innført, kvoter for industriell opplæring og ansettelse av ungdom. Teknikkene som er utviklet innenfor rammen av dette arbeidet har blitt anerkjent over hele verden.
31. mai 1935 vedtok Council of People's Commissars of the USSR and the Central Committee of the All-Union Communist Party (Bolsheviks) en resolusjon "Om eliminering av barns hjemløshet og omsorgssvikt." Dokumentet var et av de siste trinnene i kampen mot hjemløshet mot barn, som var et av de mest alvorlige problemene i det sovjetiske samfunnet i mellomkrigstiden.
Konsekvensene av krigens harde tider
”Masse hjemløshet i Sovjet-Russland var resultatet av første verdenskrig og borgerkrigen som fulgte. Hun ble en skikkelig svøpe i samfunnet, en hær av foreldreløse barn viste seg å være på gata, sa Evgeny Spitsyn, historikerådgiver for rektor ved Moskva statlige pedagogiske universitet, i et intervju med RT.
Under de revolusjonerende hendelsene i 1917 opphørte systemet med veldedige og foreldreløse institusjoner som eksisterte i det russiske imperiet. I desember samme år undertegnet Vladimir Lenin et dekret som forkynte barneomsorg som et direkte ansvar for staten. I begynnelsen av 1918 opprettet Council of People's Commissars kommisjoner for ungdomsanliggender, som inkluderte pedagogiske, sosiale og medisinske arbeidere, samt representanter for justismyndighetene.
Siden 1918 ble alle spørsmål om utvikling av utdanning i regionene overført til jurisdiksjonen til de provinsielle avdelingene for offentlig utdanning (GUBONO), som var avdelinger i de provinsielle utøvende komiteene og samtidig lokale organer i Folkets kommisjon for utdanning. Det var en akutt mangel på spesielle institusjoner for sosial rehabilitering av mindreårige.
I 1919 ble det gitt et dekret om opprettelse av Council of Child Defenders. Han var involvert i evakuering av barn til "korn" -områdene, organisering av offentlig servering, mat og materiell. Den allrussiske ekstraordinære kommisjonen (VChK) begynte å være involvert i dette arbeidet.
Salgsfremmende video:
“Cheka-organenes deltagelse var berettiget og logisk. De hadde et velutviklet lokalt apparat. I tillegg tjente hjemløshet som en fruktbar grunn for fremveksten av kriminalitet, - sa Spitsyn.
I 1920 ble det utlyst et dekret fra Folkekommisjonariatet for utdanning som omhandlet organisering av mottakelser for gatebarn, samt ga dem behandling og mat. 27. januar 1921 opprettet presidiet for den allrussiske sentralutøvende komiteen en kommisjon for forbedring av barns liv, ledet av styreleder for den all-russiske Cheka og folkkommissær for interne anliggender av RSFSR Felix Dzerzhinsky.
Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti.
”På begynnelsen av 1920-tallet ble situasjonen med hjemløshet kritisk. Det var en landsdekkende katastrofe. Gatebarna gikk inn på millionene. I forskjellige kilder ble antallet estimert fra 4,5 millioner til 7 millioner. Noen barn mistet foreldrene, andre gikk tapt under reiser og evakueringer,”sa lederen for Institutt for statsvitenskap og sosiologi ved PRUE oppkalt etter G. V. Plekhanov Andrey Koshkin.
I følge eksperten begynte barn som ble igjen uten fast bosted eller foreldretilsyn, å bli sendt til boliginstitusjoner. For å gi dem primæromsorg ble mottak og distribusjonssentre opprettet. Dzerzhinsky fikk hjelp med å organisere selve systemet for å overvinne hjemløshet av kjente sovjetiske lærere, særlig Anton Makarenko, som senere ble klassifisert av UNESCO som et av menneskene som bestemte måten pedagogisk tenking på 1900-tallet.
Registrering av hjemløse barn på skolepliktsrommet av en ansatt ved Moskva avdeling for offentlig utdanning / RIA Novosti.
“Med tanke på omfanget av hjemløshet, har problemene knyttet til det blitt et politisk spørsmål. Det var en test for levedyktigheten til det sovjetiske regjeringssystemet, spørsmålet om fremtidens hele landet ble avgjort,”understreket Koshkin.
Vi er omgitt av et helt hav av barns sorg
Situasjonen med hjemløshet hos barn på begynnelsen av 1920-tallet truet ifølge medlemmer av Barnekommisjonen "hvis ikke utryddelsen av den yngre generasjonen, så dens fysiske og moralske degenerasjon." Problemet forverret seg på bakgrunn av tørke og massersult i en rekke regioner av RSFSR. Barn som ble stående uten foreldretilsyn led av smittsomme sykdommer og vold fra kriminelle. Mange av dem ble med i gjengene og begikk tyverier, ran og drap.
Bare i 1921 ble det opprettet rundt 200 mottak for mindreårige. De begynte å introdusere formynderi, adopsjon, vergemål og vergemål, begynte å innføre kvoter for industriell opplæring og ansettelse av ungdom.
Hvis det i 1919 ble oppdratt 125 000 barn på barnehjem, så var det allerede i 1921-1922 540 000. I 1923 ble 15 000 lærere sendt for å bekjempe hjemløshet i Moskva alene.
I mars 1924 ble den første konferansen om bekjempelse av hjemløshet holdt i Moskva, og i november sammenkalte det en kongress med leder for regjeringsavdelinger for kampen mot hjemløshet.
Poenget er ikke bare at vi er omringet av et helt hav av barns sorg, men også at vi risikerer å få fra disse barna antisosiale, antisosiale mennesker, grunnleggende bortskjemte, fiender av en sunn livsstil … uprinsippete mennesker som vil gå til leiren til våre fiender, som vil melde seg inn i kriminalitetens hær,”sa Anatoly Lunacharsky, folkets utdanningskommissær i en av talene hans.
I 1925 begynte massskapingen av Lenin-midler i regionene, som var med på å hjelpe gatebarn og foreldreløse barn. I 17 provinser var det "Friends of Children" -samfunn som hadde egne kantiner, tesaler, klubber og tilfluktsrom. Totalt på dette tidspunktet i RSFSR var det mer enn 280 barnehjem, 420 "arbeidskommuner" og 880 "barnebyer".
”For å overvinne hjemløshet, benyttet sovjetiske myndigheter seg til en rekke tiltak. Folkekommissariatet av jernbaner bidro aktivt til å løse dette problemet. Jernbaner og togstasjoner tiltrakk seg som en magnet hjemløse barn. De ble identifisert, gitt ly, matet, undervist. Foreldreløse ble sendt til bondefamilier på midten av 1920-tallet. Bøndene som tok seg av barna fikk ytterligere tomter, sier Yevgeny Spitsyn.
I 1925-1926 ble det vedtatt en rekke forskrifter i Sovjetunionen som beskyttet barn, inkludert å gi fordeler til mindreårige som ble stående uten foreldretilsyn. Det var fast en klar prosedyre for overføring av barn til vergemål. Foretak og institusjoner som var involvert i kampen mot hjemløshet fikk skattelettelser.
Til tross for de økonomiske vanskeligheter som eksisterte i landet, ble millioner rubler tildelt for å overvinne hjemløshet. Både horisontalt interagency og vertikalt samarbeid rettet mot regionene ble etablert for å løse dette problemet. Mange makter ble delegert til lokale offentlige utdanningsmyndigheter. Kunst ble brukt til pedagogiske formål. Elevene til barnehjem ble helter av kjente bøker og filmer,”sa Andrey Koshkin.
I følge ham, i første halvdel av 1930-årene, begynte nivået av hjemløshet å synke raskt.
En fortsatt fra filmen "Republic of ShKID".
Supereffektivt arbeid
31. mai 1935 vedtok Council of People's Commissars of the USSR and the Central Committee of the All-Union Communist Party (Bolsheviks) en resolusjon "Om eliminering av barns hjemløshet og omsorgssvikt." Dokumentet ga uttrykk for en rekke krav mot utøvende myndigheter. De gjaldt den utilfredsstillende driften av barnehjem, samt mangelen på tiltak for å bekjempe ungdomskriminalitet og deres foresatte uansvarlighet.
Dokumentet bygde et tydelig system for vanlige og spesielle barnehjem, samt arbeidskolonier og mottak for mindreårige. Han strømlinjeformet spørsmål om yrkesopplæring og ansettelse av ungdommer, interne regler på barnehjem og oppmuntring til fornemme barn. Ansvaret for rettidig plassering og levering av foreldreløse ble tildelt lokale råd.
Bygningen av kommunen oppkalt etter F. Dzerzhinsky / RIA Novosti.
For personer som krenket barns rettigheter, etablerte dokumentet straffansvar. Samtidig forpliktet dekret de indre anliggender til å intensivere kampen mot lovbrudd begått av mindreårige selv. Politiet fikk rett til å foreldre foreldre for gatehooliganisme av barn og reiser spørsmålet om tvangsplassering i barnehjem for mindreårige "i tilfeller der foreldre ikke gir forsvarlig tilsyn med barnets oppførsel."
En egen del av dekretet forpliktet avdelingen for kultur- og pedagogisk arbeid og avdelingen for presse og publisering av sentralkomiteen for All-Union Communist Party (Bolsheviks), Central Committee of the National Communist Parties og Council of People's Commissars of the Union republics til å styrke tilsynet med barnelitteratur og filmer som kan ha en skadelig effekt på barn, for eksempel for å beskrive kriminelle eventyr.
Tiltakene som ble tatt i 1935 ble målstreken i kampen mot hjemløshet mellom krigene. På slutten av 1930-tallet var problemet praktisk talt løst,”understreket Andrey Koshkin.
Elevene på barnehjemmet / RIA Novosti.
I følge Yevgeny Spitsyn steg den andre bølgen av hjemløshet i Sovjetunionen i forbindelse med hendelsene under den store patriotiske krigen, men til tross for de vanskeligste omstendighetene, viste det seg å være lettere å overvinne enn den første: erfaringene som ble oppnådd i mellomkrigstiden berørte.
”Måten hjemløshet ble overvunnet i Sovjet-Russland og Sovjetunionen var supereffektivt arbeid. Det er samlet en unik opplevelse, som senere ble brukt av andre land og som kan brukes til å overvinne forskjellige slags sosiale problemer i dag,”oppsummerte Yevgeny Spitsyn.
Forfatter: Svyatoslav Knyazev
